近年香港體育事業蓬勃發展，運動員在國際舞臺上屢創佳績，令市民倍感自豪。然而，伴隨著體育事業的壯大，體育爭議事件也日益增多，影響了體育界的和諧與進步。近日，特區政府宣佈計劃於今年內推行體育爭議解決先導計劃，引起社會各界的廣泛關注與支持。作為關心香港體育發展的市民，我們深刻認識到這一計劃的意義，期待其為香港體育事業開創新的局面。
體育爭議解決的必要性
香港體育界近年頻頻出現爭議事件，包括選拔機制的不透明、資源分配的不公、運動員與體育總會之間的矛盾等。這些問題不僅影響了運動員的職業發展，也破壞了體育界的團結與信任。據不完全統計，過去三年，香港體育界的爭議案件數量呈上升趨勢，涉及多項體育專案和多個層面。
對運動員而言，爭議的產生可能導致心理壓力增加，訓練和比賽狀態受損，甚至有優秀的運動員選擇退役或移居他地發展；對體育總會，頻繁的爭議損害了機構的公信力，影響了正常的運營和管理效率；對社會公眾，體育爭議削弱了市民對體育界的信任感，降低了對體育活動的參與熱情，不利於體育文化的傳播和全民健身的推廣。
國際體育爭議解決的趨勢
在國際體育界，建立專業的體育爭議解決機制已成為趨勢。國際體育仲裁法庭（CAS）作為全球最高的體育爭議解決機構，為各國提供了公正、高效的仲裁服務。一些國家如新加坡和澳大利亞，通過完善的體育爭議解決機制，成功提升了體育界的和諧與國際形象。這些經驗對香港具有重要的借鑒意義。
特區政府體育爭議解決先導計劃
特區政府計劃於今年內推行體育爭議解決先導計劃，旨在建立一個中立、公平、高效的體育爭議解決機制。該計劃將引入替代爭議解決方式（ADR），包括調解和仲裁，為體育界提供專業的爭議解決途徑，減少爭議對體育發展的負面影響。
該計劃由律政司副司長張國鈞領導的律政司體育爭議解決諮詢委員會負責。委員會彙集了法律界和體育界的專家，負責制定計劃的具體細節，協調各方資源，確保計劃的順利實施。他們積極與主要持份者接觸，瞭解業界期望，確保新機制符合實際需要。
香港體育協會暨奧林匹克委員會（港協暨奧會）作為香港體育界的重要機構，已明確表示全力支持先導計劃。該會與諮詢委員會進行了深入交流，就爭議解決機構的選取、適用範圍、收費模式等具體問題提供了寶貴的意見。雙方還討論了如何推動體育界積極使用新的爭議解決方式。
香港體育爭議數據分析
根据最新資料，香港體育爭議案件的數量在過去五年內有明顯上升趨勢。其中，選拔糾紛、合同爭議、紀律處分等類型的案件占比較大。這些爭議的積累，反映出目前體育爭議解決機制的不足，亟需完善。
特區政府高度重視體育事業的發展與體育爭議的解決。近年來，政府加大了對體育領域的財政投入，2023年度的體育預算達到數十億港元。同時，政府積極推動立法和政策制定，為體育爭議解決提供法律保障。例如，出臺了《體育爭議解決機制指導意見》，為先導計劃的實施奠定了基礎。
對先導計劃的展望
筆者認為短期內先導計劃有望減少體育爭議的積壓，加快爭議解決的速度，降低各方的時間和經濟成本。長期來看，將促進香港體育界的規範化發展，提升運動員與機構之間的信任，營造良好的體育生態。
完善的體育爭議解決機制，不僅有助於鞏固香港作為亞太區國際法律及爭議解決服務中心的地位，還將提升香港在國際體育界的聲譽。這有利於吸引更多的國際賽事和體育組織選擇香港，促進本地體育產業和相關服務業的發展。
通過公正的爭議解決機制，維護運動員自身合法權益，專注於訓練和比賽，也能提高體育總會的管理水準，減少內部糾紛，增強機構公信力；並恢復公眾對體育界的信心，增加對體育活動的參與，促進社會健康。
筆者建議成立香港體育爭議調解和仲裁中心，彙集法律和體育專業人才。制定明確的爭議解決流程和時間框架，提高透明度和效率，確保各方在公平的環境下解決爭議。
鼓勵退役運動員參與調解和仲裁培訓，為他們提供職業轉型的機會。他們的專業背景和實踐經驗，能夠提高爭議解決的專業性和可信度，形成體育界內部的良性迴圈。
並通過媒體宣傳、社交平臺推廣等方式，提升替代爭議解決方式在體育界的認知度。舉辦研討會、工作坊等活動，增強體育總會、教練員、運動員對新機制的理解和支持。
共同推動香港體育發展
體育事業的發展需要全社會的共同努力。我們有責任為下一代打造公平、公正、和諧的體育環境，讓更多人享受體育帶來的快樂與成就。
特區政府推行的體育爭議解決先導計劃，正是回應了體育界和社會的迫切需求。筆者堅信，在政府、體育界和社會各界的共同努力下，該計劃將為香港體育事業注入新的活力，開創更加輝煌的未來。
文：劉建誠
法務會計師
深水埗中南分區委員會委員
「中國夢智庫」成員
《中國夢智庫》是一間扎根特區的非牟利團體；與心存熱誠的資深義工、專家與職業專業人士們合作，攜手「說好中國故事」。
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