昨天特首被問及會否成立獨立委員會去檢討政府抗疫表現時，他表示同意要總結經驗，並強調策略與系統應對的重要性。「系統應對」，想是政府各部門的工作程序和指引。若能完善部門的應對程序，就算遇到什麽問題，有應時的程序，誰在誰不在，只要有合適的人員在崗工作，按著程序，便可爲市民解決日常民生大小事務，又可臨危應急，若不能即時解決問題，也可以制住情況，避免惡化，等待高人化解。
看香港警隊的運作，各項工作程序，寫成厚厚的一本程序手冊，將日常工作和案件的處理方法，鉅細無遺，詳列於手冊之內，並且按時修訂，使之適合時宜。萬千條目，要滾瓜爛熟，當然不易，只要有事件發生，打開「天書」，便有明燈指引。按著程序指引辦事，就算智力稍遜，也不會壞了大事，更可暫時控制局面。所以警隊內常有人話，不要自以為「好叻」，以為「無咗你吾得」。制度既定，有誰無誰，退了休都只是一介平民而已。所謂「江山代有才人出」，各領風騷只是十數年，回看前事，都成了坊間的閒聊故事矣！所以系統制度實在重要，是長治的根本。
民建聯主席李慧琼說的一句話，說出了很多人的心聲，「至於政府如何進一步檢討優化防疫抗疫政策及改善基層醫療體系，『政府從來都應該做』」，可惜市民卻感覺不到。本來政府內各部們的工作，就是應該對應民生，作適時檢討，算計風險，制難於前，如主席說要求「更好」，不是要等有事發生才做「事後孔明」。不過政府內「講多過做」的「孔明」又真是太多，敢於承擔，勇於改善的人實在是鳳毛麟角，「應該做」成了「行之目前有效」的「求其做」，無風無浪到公卿好了。
這個制度論，令人想起春秋戰國時《孫子兵法》的作者，軍事家孫武的故事。吳王命孫武以宮中妃嬪侍女練兵，孫武以吳王兩個妃子爲隊長，各領一隊。孫武嚴肅地向兩隊女兵講解軍、兵之法，然而女兵郤以為玩笑，不按軍令，玩忽職守，縱有制度系統，亦亂於態度渙散之下。於是孫武按軍法殺了吳王兩個愛妃，兩隊女兵才認真起來，制度還得人去執行呢！
今日國家強大，公務員的工作能力與態度是其中關鍵。誰得誰不得，誰腐敗誰廉明，上馬落馬，都要清清楚楚，才得民心。
文 : 陳祖光
同仁基金會主席、四川省政協委員、香港警察隊員佐級協會主席顧問
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