年近歲晚，又到總結過去一年工作的時候，「愛國者治港」原則下重新組建的立法會，過去一年的工作表現再次引起社會討論，有報刊總結本屆立法會至今121項議員議案，稱有逾半議案內容提及內地或國家政策相關字眼，若計及修正案內容，涉及內地字句的議案比率近七成。亦有議員認為，其中不少議案只簡單重複國家政策，內容空泛且欠新意，期望未來能有所改變。
新一屆立法會，落實了「愛國者治港」原則，改變了議會生態，展現出新氣象，議會內不再出現無休止「拉布」，不再有以阻礙，甚至破壞政府施政為目的的惡意行為，在審議政府議案及立法方面，提高的效率，公正地說，議會的整體表現確實有大幅度提升。
不過，新一屆立法會的整體表現，也會令一些人感到不適應。有些人已習慣了議會內吵吵鬧鬧，不時散發出各種小道消息，甚至緋聞趣事，為社會製造了無窮無盡的話題，成為飲茶灌水、街談巷議的主要談資，報刊的議會新聞亦不斷地向娛樂新聞靠近，議員為爭取媒體曝光，常常是語不驚人死不休，為社會帶來不少話題，人們也像談論娛樂明星那樣，津津有味地對議員品頭論足。
當這些議會內的「娛樂」的效果一下子都失去了，自然會讓有些人感到不習慣，同時也由於議員的各類搞笑新聞、花邊新聞大量減少，讓許多市民感到議員的印象模糊，本屆議會任期已進入最後一年，一部分議員的姓名和相貌，仍未能深入民心，不為多數市民所熟悉。
出現這種狀況，議員們固然須檢討工作，思考如何加強與社會和市民的廣泛聯繫，但社會和市民大眾同樣有值得反思的問題，尤其是媒體，應該調整心態，改變將議會和議員工作娛樂化的傾向，這樣才能真正讓議會工作重回正軌。
報刊留意到本屆議會的議員議案，較多提及國家政策或引述國家領導人的話語，認為這是一種低質素的「表忠文化」。筆者對此不敢苟同，香港未來發展須更主動對接國家政策，更好地融入國家發展大局，這是得到社會多數人認同的共識。但香港傳統上，一直對國家政策的關注不足，對國情和國家發展的認知不足，甚至一些特區政府部門和公務員，對國家政策的認知也存在明顯的不足，立法會議員有責任協助政府和社會，加強對國家政策的認知和了解，因此，本屆立法會的議員議案較多提及國家政策，實有必要。
比如，今年召開的二十屆三中全會，是國家發展最重要的會議，為國家未來五至十年改革發展作出總體部署，對香港至關重要，但在「一國兩制」之下，香港與內地的社會文化存有較大的差異，尤其是政府管治和媒體報道方面，香港社會較難只從內地官方公布的會議文件及媒體報道中，全面準確地了解三中全會精神，因此，需要以更符合本地社會習慣，讓市民大眾容易理解的方式，推動社會更好地理解會議精神，而議員的議案正好能發揮這方面的作用。
又如，今年是國家「十四五」規劃的收官之年，明年將草擬「十五五」規劃，國家自「十二五」規劃起，開始以專章規劃港澳發展，國家五年規劃對香港具有十分重要的意義，但香港不習慣於五年規劃，由政府到社會各界，對此都存在認識不足，關注不夠的問題，議員提出這方面的議案，可謂非常必要，也很及時，可惜香港社會對此的重視仍然很不足夠，以至過分輕視這一議案。
此外，議會和議員有監察政府的職責，議員提出的議案，較多涉及國家政策，實際上是在督促和鼓勵政府，要有大局觀，要從國家戰略和發展的角度，思考香港的政策。不僅僅是政治、經濟的發展策略，即使民生政策，也須從國家發展大局中去思考，比如，香港面對的其中一個影響最深遠的人口老化和少子化問題，從國家發展的全局去思考，對接和配合國家推動銀髮經濟政策、鼓勵生育政策，以及人才政策，才能為香港解決這些民生問題，提出完整的政策思路。
當然，議員提出議案的方式仍有很大的改善空間。議員對國家政策和領導人的講話，應有更深入的認知，要用市民大眾喜聞樂見的語言和方式表達出來，讓社會和市民更好地理解國家政策和國情發展，而不是簡單地重複官方語言。同時，也須深入結合香港社會情況，提出實質性的建議和意見，助力政府推出更符合香港民意和社會實際情況的政策。
新一年即將到來，媒體和社會輿論希望議會和議員新一年有更好的表現，相信議員們會作出努力，但媒體和社會同樣也須作出反省和改變，才能讓「愛國者治港」原則下的立法會，發揮更大的作用。
文：文 武
資深傳媒人，曾任企業傳訊高層及在多間報館擔任要職。
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