轉念．世界因此不一樣　長和巴拿馬運河碼頭交易風波　文：殷紫晗、孫俊傑

長江和記實業有限公司(下簡稱︰長和)出售全球43個港口(包括巴拿馬兩個碼頭)一事(下簡稱︰交易)，引發來自國家管理部門以及社會，廣泛、強烈、持續的關注。有報道指出，長和已暫停原訂於今日(4月2日)簽署交易的協定，而國家反壟斷執法機構將依法就是項重大交易進行審查。李嘉誠需三思！

其一、巴拿馬運河碼頭交易，涉及國家安全，影響國家利益

一方面，巴拿運河的管控權已正式登上了國際政治舞台，影響巴拿馬和中國的國家安全。

一經走馬上任，特朗普便對巴拿馬運河虎視眈眈。2017年，巴拿馬與台灣斷交，轉與中國建交。這是中國的一項外交勝利，也可能使兩國成為特朗普眼中共同的對手。特朗普以「中國干涉」和美國船隻支付「過高」的費用為藉口，意圖從馬拿馬政府手中奪取運河控制權。而巴拿馬總統與北京官員已正式駁斥其為「胡說八道」。其後，特朗普更以武力強佔為威脅，更盛贊貝萊德和長和的碼頭交易。一言概之，特朗普利用港口發動航運戰意圖已顯而易見！

眾所週知，巴拿馬運河連接大西洋和太平洋，成功縮短海上運輸距離，提供了一條更短且成本較低的航線。船隻跨洋通行更無需繞行多個漫長且危險的海峽。巴拿馬運河除了極大促進全球海上貿易，還為全球許多偏遠地區的經濟發展提供了重要動力。換言之，巴拿馬運河是全球海運物流的關鍵動脈。戰略資源！

另一方面，巴拿馬運河海上貿易量約佔全球5%，船隻年通行量超過14,000艘。中國是僅次於美國的第二大運河使用者。有數據，從2023年10月到2024年9月，中國通過巴拿馬運河的貨物運量的21.4%。巴拿巴運河暢通影響中國國家利益。以特朗普對中國採取強硬關稅政策的態度，相信一旦擁有巴拿馬運河管控權，對中國船公司實施「差別待遇」不言而喻。例如︰收取天價通路服務費。中國必須為可能掀起的航運戰作好準備！

其二、反壟斷審查保護市場公平競爭，維護社會公共利益

支持國家市場監督管理總局反壟斷執法二司將依法就是項交進行反壟斷審查，以保護市場公平競爭，維護社會公共利益。

一方面，保護市場公平競爭。有報導指出，若完成是項交易，貝萊德集團全球運營港口多達100個。同時，與貝萊德組成收購財團的另一收購方是在全球航運業排名靠前的某船公司旗下專門從事港口運營的平台公司，在全球也運營多個港口。一旦交易成功，巴拿馬港口可能成為「美國港口」。競爭者數量減少，航運市場結構變化，壟斷行為可能性增大。例如︰徵收高昂的通路費用，甚至是禁止通行。簡而言之，因「有證據證明可能具有限制競爭效果」而納入申報範疇。

另一方面，維護社會公共利益。長和出售海外港口交易對中國市場競爭帶來負面影響。交易將影響全球海運港口服務，涉及大量中國海運企業、中國進出口企業。進行貨物運輸，企業需要支付港口服務費，包括船舶停靠費、貨物裝卸費等。