郊野公園隨手棄置垃圾問題應當受到重視　文：廖俊賢、連仲一

香港郊野公園一直都是市民親近自然的休憩空間，也是不少遊客觀光的好去處。市民到此郊遊，必須遵守郊野公園管理局所定下的郊野公園守則，包括切勿破壞自然景物、切勿在燒烤場或營地外生火、切勿污染水源、切勿隨地拋棄廢物以及愛護郊區，保存大自然美景。話雖如此，但郊野公園隨手棄置垃圾問題一直嚴重，很多市民並沒有遵守郊野公園守則。

數字驚人

根據漁農自然護理署（漁護署）的統計數字顯示，近年郊野公園的遊客人數長期高企，保持在每年約一千二百萬人次。隨着眾多遊客到訪，郊野公園内的垃圾棄置情況同樣嚴重。在不少郊遊熱點和路綫，如城門水塘燒烤場、大欖涌水塘郊遊徑等，食物包裝紙、膠袋、即棄餐具和燒烤叉等被遊客隨意棄置於地上和山坡，造成環境污染和公共衛生問題；廢物當中更不乏不可降解者（如大部分塑料製品），將長遠造成不可磨滅的生態破壞。

雖然，根據漁護署的統計數字，郊野公園每年的垃圾收集量已由2010年前後的近四千公噸，減少近半至近年的約二千公噸。但實際的垃圾棄置情況可能未如統計數字般樂觀，因爲自2017年年底起，漁護署把全港郊野公園山徑內合共553個垃圾桶全部移除，導致官方垃圾收集量雖然有所下跌，但遊客有可能正因找不到垃圾桶而選擇隨手棄置垃圾，對自然環境造成更大破壞。

部分市民欠缺意識

而且，衛生意識不足的行山人士在缺乏誘因的情況下，會直接將垃圾丟在山野上。或會造成反效果，假如有外地旅客到香港郊野公園行山，垃圾桶移除或會造成不理解。更重要的是，部分遊人對垃圾棄置的概念有所誤解。例如認為果皮、紙巾、生果核等等的垃圾容易分解，甚至以為能夠當作肥料使用。但根據環保組織「綠色和平」指出，雖然果皮、生果核等等，都是有機物質，可以在自然環境中分解，但需要花上數年時間。如果在石屎水泥上，甚至不能被分解。

垃圾問題後果嚴重

更重要的是，由於不當棄置垃圾，如隨手抛棄用完的口罩、食物殘渣和包裝等，不但會影響環境衛生，增加病毒傳播和細菌滋生的機會，更會干擾各種野生動物的天然習性，令牠們習慣進食人類的食物，損害物種健康；並削弱其在野外自行覓食的能力或使個別物種過度繁殖，威脅自然的生態平衡和其他物種的生存空間，長遠減少自然環境中的生物多樣性。由此可見，郊野公園隨手棄置垃圾問題實屬嚴重。故此，筆者以下有幾點建議予政府參考，希望能夠紓緩相關狀況，推動香港可持續發展。

優化執法手法以及檢控機制

首先，政府可着手優化執法手法以及檢控機制。雖然增加人手以及執法力度的確能帶來部份成效，但相關的行政成本必然增加，以及效率未必能成正比。故此，建議政府可以直接在相關熱門的遠足景點，透過便裝釣魚執法，增加執法成效。此外，政府可建立隨意棄置垃圾的舉報機制，令到市民能夠有更大的誘因協助處理棄置垃圾問題，而相關隨意棄置垃圾者亦有警惕作用。而在檢控機制方面，建議政府可以參考新加坡模式，除了罰款以及監禁以外，相關隨意棄置垃圾者也要參加相關的社會服務，作為破壞環境的代價，更重要的是從這個過程當中學習保護環境的重要性。

增設垃圾桶

其次，政府應在熱門的行山地點以及露營地點增設垃圾桶。固然，政府在2017年減少垃圾桶的原意，是希望推動「自己垃圾自己帶走」的運動，藉此建立市民環境保護的意識。可是，正如前文提到，減少垃圾桶所帶來的後果就是市民隨意棄置垃圾，造成更大的環境破壞，相關垃圾可能被棄置在相對較隱蔽的位置，造成不可挽回的環境污染。而這並非香港的特例，在台北市亦有相關的狀況，故此現任的台北市副市長李四川亦着手研究增設垃圾桶，解決垃圾棄置問題。所以，增設垃圾桶將減少市民棄置垃圾的成本以及增加其便利性，有助維護郊野公園的原貌，做到不留痕跡。

推動建立市民環保意識

最後，政府應推動建立市民環保意識，從源頭解決隨手棄置垃圾問題。事實上政府現時亦有做相關的公眾教育工作，包括聯同環保團體及遠足團體展開「自己垃圾　自己帶走」宣傳教育活動，並在郊野公園裝設加水站，以鼓勵市民養成良好習慣，但這並不足夠。因為相關的宣傳活動並沒有提供市民相關誘因，只是一味強調市民應該將垃圾帶走，以免破壞環境。建議政府可以設立相關的行山應用程式，例如在應用程式內可讓市民可以以收集郊野公園棄置垃圾作計分、或在每次行山過後記錄自己在行山過程中所產生的垃圾，從而令到隨手棄置垃圾問題可以令到公眾亦能參與其中，明白到在這個問題上面他們亦是相關的持份者，亦有責任保護環境，強化「自己垃圾　自己帶走」宣傳教育活動的作用。