政府以維護國家安全、落實「愛國者治港」、體現行政主導為指導原則，制定重塑區議會的改革方案，連日來在社會上引起強烈迴響，得到廣泛支持。筆者認為，這份改革方案，修補了原有區議會制度的缺陷和漏洞，將維護國家安全放在首位，能夠有效地阻止反中亂港分子利用制度上的漏洞，進入區議會，破壞香港，並且有利於廣納社區賢能才俊，令下情上達，提高地區治理效能，是值得支持的好方案。
2019年，反中亂港分子與外國勢力勾結，借修例風波策動港版「顏色革命」，以黑暴動亂破壞該年舉行的區議會選舉，讓一部分反中亂港分子、黑暴分子、「港獨」分子躋身入區議會，釀成大害。2020年上任的這一屆區議會，反中亂港勢力搶佔了十八個區議會中的十七個的主導權，利用區議會危害國家安全，宣揚「港獨」、助長黑暴，抵制《國安法》，嚴重破壞了香港的憲政秩序。
一部分反中亂港的區議員，將區議會會議扭曲為侮辱特區政府官員的批鬥場，更在區議會會議中播放「港獨」歌曲，飲紅酒，濫用區議會的權力，撥款扶持反中亂港及黑暴組織，造成極為惡劣的社會影響。落實了《國安法》之後，大批反中亂港區議員拒絕依法宣誓效忠，又發起集體辭職對抗《國安法》，結果有近三分之二的區議員因辭職、逃亡、入獄或被取消區議員資格，而令區議會無法運作，幾乎被癱瘓，區議會制度受到嚴重破壞。
市民大眾對區議會亂象已經忍無可忍，要求改革區議會，使之重回基本法第十九七條規定的正確軌道，更好地服務社區，協助政府提升地區治理，已是社會廣泛的呼聲。
特首李家超領導的新一屆特區政府上任之後，全面檢討地區行政，近日推出的重塑區議會改革方案，將維護國家安全確定為首要原則，改革了區議會的職能和組成，明確將區議會回復為「非政權性的區域組織」，重塑後的區議會，將擔當配合政府的角色，協助政府掌握地區脈搏，令政府更有效策劃地區服務，亦協助凝聚民心，爭取市民對政府支持，為區內居民提供諮詢和轉介服務。
區議會的組成將改為4:4:2模式，即4成區議員由委任議員出任，4成由地區「三會」(分區委員會、滅罪委員會、防火委員會)以全票制選舉產生，其餘2成由地方選區以雙議席單票制選舉產生。筆者認為，區議會的組成作出這樣的改革，更有利於以不同模式，選賢任能，讓有志於參與區議會服務，有能力、有識見、有承擔的賢達愛國者，進入區議會，提高區議會的議政水平。
值得一提的是，這次重塑區議會的組成方案，強調引入資格審查制度，以確保落實「愛國者治港」原則，堵塞了漏洞，可以有效地阻止反中亂港分子、「港獨」分子和黑暴分子進入區議會，維護國家安全。這次改革，還首次推出區議員履職監察制度，訂出明確的正面和負面清單，監察區議員任期內的履職情況，讓市民大眾可以有效地監察區議員的履職表現，向不符要求的區議員問責。
區議會是香港特區政治架構的組成部分，也是最貼近市民的組織，區議會能否依照憲法和基本法的設定，履行好職能，直接關係到市民的民生福祉，應該受到重視。政府推出的重塑區議會改革方案，符合社會最大多數市民的期望，有利於讓區議會發揮好連接政府與市民的橋樑作用，有利於區議會更好地貼身、貼心服務社區居民，有利於協助政府制定及落實好地區政策，全面提升地區治理效能，是值得支持的好方案。
2019年的黑暴動亂，受到最大破壞的就是區議會制度，經過這次重塑區議會的改革，區議會有望重新走回正軌，並且全面提升效能水平。而重塑區議會改革方案如能取得全面成功，將標誌着2019年黑暴動亂的撥亂反正全面完成，香港將走上由治入興的康莊大道。市民大眾應齊心支持政府，落實重塑區議會的改革方案。
文 : 李勝堆
全國政協委員
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