相信大家總有類似經歷，在會議或工作期間，接到有顯示手機號碼的來電，因擔心是重要電話，而放下手頭工作，結果聽筒另一端是對方在推銷會籍或是「財仔」提供借款，令人煩擾；其中，部分電話騙徒藉着無登記電話卡，一人分飾數個角色，或是詐騙集團有組織地行騙，如果電話卡有監管，警方就可以憑電話號碼或晶片追尋登記人身份和下落，將減少偵查難度，當然，你有張良計，我有過牆梯，騙案日新月異，騙徒總有方法從海外或其他途徑取得數據卡，但至少電話卡登記制會嚇退部分騙徒的犯罪意慾，從而減少電話騙案和潛在受害人的損失。
筆者每次到訪新加坡，會購買電話卡作臨時通訊之用，而售賣的指定便利店會即時把購買者的身份證明文件掃瞄登記，如果是遊客則需要掃瞄護照存檔，這是治安重要的一環；其實，電話登記實名制在內地也早已實施，相信在內地出差和生活的港人也早已習慣了。
香港特區政府將就規管無登記電話卡（即俗稱「太空卡」）的實名登記進行諮詢，或只容許每名人士在每間電訊營運商登記三組電話號碼。其實，在便利店和深水埗等也有售賣太空卡，但有一個疑問，究竟有甚麼人士需要不記名的電話卡？他們為甚麼不想身分被容易辨別？他們是否在從事不法勾當或犯罪行為？他們購買和使用太空卡的意圖又是甚麼？他們為何不能光明正大地使用記名已登記電話卡？真是耐人尋味。
童年時觀看警匪劇集，飾演綁匪的演員在公眾電話亭或酒樓的電話致電肉參家人後便匆匆掛線，使用公眾電話的目的就是要避免被追縱；無實名登記電話卡的用途異曲同工，不是作奸犯科，就是整蠱電話，都是不能見光的壞事或犯罪行為，例如用來遙控引爆土製炸彈等嚴重罪行；如果純粹不想被識別來電，只要在撥號前加上133或預早向電話公司申請便可，此外，假若一個人失蹤或遇不測，警方或可憑電話晶片持有人得知身份或最後通話紀錄和定位，有助破案或及時獲救援。
30年前，我們的家居電話仍是六位數字，後來因為家居和辦公室用戶增加而分別再在不同時期，電話號碼增至七位數字和現在的八位數字，若任由無登記電話卡無限量擴充數量，很快可以將要啟用九位數的電話號碼了。
在商言商，電訊營運商或較歡迎電話卡實名制，這有助向客戶推銷一個較長的電話服務費用計劃，如在同一電訊服務商使用兩個以上的電話號碼的配搭產品等。
其實，登記實名制也不是甚麼新鮮事，現在有很多不同活動、會員制、消費服務等網上連結，也需要用戶同時填上姓名和電話號碼，既然電話號碼早已是我們生活的一部分，更成為用戶的另類象徵，少數人更以登記「靚冧把」而自豪，那麼電話卡實名制也只是一個順理成章，由規管機構作出統一的制度化過渡流程而已。
文：朱家健
全國港澳研究會香港特邀會員、中國和平統一促進會香港總會常務理事、香港基本法澳門基本法研究會會員。
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