近日香港的疫情剛剛稍微緩和，黑暴問題便再現。當然，在這短短的幾個月內，香港的政治生態自然不可能發生改變，困擾香港的深層次矛盾也不可能解決，黑暴重臨是必然的事。但由於疫情的原因，警方對付黑暴有了新的利器——限聚令，目前看來頗有成效。只是疫情結束後呢？香港對付黑暴束手無策的根本性原因，就是相關法律的缺失，因此就基本法23條立法被一再提起。日前，美國國務卿蓬佩奧已經表態反對立法，美國如此露骨地急於表態，是否意味着有確切的情報顯示立法在推進中？
香港的黑暴打正旗號搞「港獨」，連過去爭取民主自由的假面具都已經撕掉，但警方卻只能以限聚令來對付他們，這難道不是問題嗎？這就好比因為沒有適當的法律制裁一個殺人犯，結果只能以衝紅燈、亂拋垃圾之類的罪名罰款兩千，這對於阻止罪行有足夠的阻嚇力嗎？中央已經從過去的暗示到現在的明示，一再敦促香港盡快就23條立法，全國人大常委譚耀近日甚至給出明年8月前通過的期限，但特首林鄭月娥卻繼續上演拖字訣，始終以時機不恰當為藉口避而不談，難道真的要等到2047年？
筆者的友人認為，其實香港現在已經有很多法律可以懲處黑暴、打擊「港獨」，只是因為政府和法律界太多內鬼，所以很多法律都處於備而不用的狀態，因此，即使冒着極大的政治風險、克服重重挑戰通過23條，也可能面臨同樣的問題——當局有法不依、執法不嚴，令法律條文成為擺設。筆者不否認的確有這個問題，但如果沒有23條，法律漏洞豈不是更大？即使當局有心想做點事，也缺乏足夠的法律武器。政府和法律界這麼多內鬼，要徹底清理談何容易，相比之下，23條立法可能更容易一些。
兩千多年前秦國的商鞅推行變法，一開始並無人理會，商鞅就派人在國都咸陽的南門外立起一根木柱，並且下令：誰將這根木柱搬到北門就賞五十金。有一個壯漢做到後，商鞅立刻當眾賞給他五十金。這個消息不脛而走、舉國轟動，大家都認為商鞅有言必信、有令必行。商鞅隨後推行的新法雖然新法遭到一些貴族特權階層的反對，但依然在民眾的擁護下順利實行，秦國迅速發展起來，為後來統一六國奠定基礎。23條立法也有同樣效果，儘管政府和法律界有很多人反對，但大家都知道阿爺要認真了！
在23條通過後，哪怕這些政府和法律界內鬼的內心有多麼抗拒，也不可能完全無視法律條文，更不可能再出現類似法官郭偉健依法作出公正判決後竟然被撤換的事件。在中美無限接近冷戰之際，蓬佩奧聲稱，23條立法損害美國的利益，那麼反過來也可以理解為，不立法將損害中國的利益。如果再任由香港成為無掩雞籠，香港必然會成為中國國家安全的最大漏洞，而政府和法律界的內鬼則會繼續危害國家安全。立法關於中國的生死存亡，現在不立更待何時？望林鄭月娥多一點大局觀少一點私心！
文 : 會稽山
學研社研究員、時事評論員
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