上個星期,向合資格市民派發4000元的關愛共享計劃,正式接受申請,但是申請表格根本不夠派,不少區議員因此要自己幫街坊印製表格,個個忙到一頭煙。另一方面,由於計劃申請手續繁複,自然惹來不少批評。政府派錢都派到被人鬧,自然成了不少時評員消費的議題,但有人在報章撰文,打着經濟學解釋的名義,實際上是胡說八道,便是不能接受了。
舉個例子,有報章的一個財經專欄,便聲稱今次申請手續繁複的背後,是政府「根本不想把錢派給中產以上的人,只想把錢派給中產以下的人」,還說這是「不敢宣之於口的台(檯)底說法」。很明顯,該名作者連政府當初推出關愛共享計劃的背景原因,以及關愛共享計劃的受惠對象,都沒有搞清楚。
其實大家只要不是失憶的話,便會記得上年政府的財政預算案,早已推出退稅和退差餉的計劃,令一眾中產(乃至有錢人)受惠。與此同時,政府亦為綜援、高齡津貼、長者生活津貼的申請者「出三糧」,使社會基層受惠。然而,當時不論泛民同建制派,都有政黨主張全民派錢,同時又批評政府的預算案「派糖不均」,忽略了沒有交稅、沒有物業又沒申領綜援的「N無人士」。
最終,政府雖然繼續堅持拒絕全民派錢,但也作出些許讓步,便是推出了這個關愛共享計劃。早在推出計劃之初,財爺陳茂波和特首林鄭月娥已強調,這是一個「拾漏補遺」的方案,因為當時政府認為,預算案的退稅、退差餉和綜援「出三糧」,已令中產和基層受惠,所以這次派發4000元,只是派給「N無人士」,讓他們「共享經濟成果」。今次計劃名叫「關愛共享」,便是這個意思。
正因如此,政府早便為關愛共享計劃,設下申領門檻,任何退稅退差餉多過4000元,以及綜援、高齡津貼、長者生活津貼的申請者,都沒資格申請。假如退稅退差餉少過4000元,則可申請領回餘額。換句話說,政府早已言明,這筆錢不是用來派給中產的,又何來「不敢宣之於口」呢?
由此可見,關愛共享計劃的申領手續繁複,目的很明顯不是減低中產的申領意慾,因為從計劃推出開始,中產便連申領資格都沒有。那麼,為何政府又要搞到派4000蚊變得那麼麻煩呢?唯一的合理解釋,便是利用複雜的申領和審批程序,凸顯今次計劃不是「全民派錢」而是「精準派錢」。既然要「精準派錢」,自然要你填東填西,像查家宅一樣審批的啦?沒有資格審查的話,又如何凸顯自己係精準派糖呢?
是故,若真要說甚麼「不敢宣之於口」,便是政府利用繁複的申領手續,凸顯自己不會輕易在輿論壓力之下讓步,即使作出讓步,也不會利用「全民派錢」換取掌聲。再說得白一點,其實是護着林鄭的面子。不要忘記,特首林鄭月娥當日參選之時,經曾抨擊前任財爺曾俊華「全民派錢」啊?假如到了她上任之後,也跟曾俊華一樣,走去搞「全民派錢」,豈不是「打倒昨日的我」嗎?你叫林鄭的面子,又要往哪裡擱呢?
文 : 陳凱文
學研社成員,香港投資日報主筆
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