官僚習氣不除 垃圾徵費難以順暢落實 文:文 武

原定4月1日落實實施的垃圾徵費,連日來在社會引起較激烈的爭論,質疑政府對政策細節尚有許多未清晰的地方,而相關官員的解釋亦語焉不詳,引起更大的混亂,政府最終決定押後實施,延期至今年8月才正式推行。特首及特區政府因應社會實際情況,調整政策落實時間,值得肯定,但在事件發展過程中,個別政府高官應對公眾質疑的解說和態度,則令人難以接受,必須汲取教訓,自我檢討,以回應民意呼聲。

垃圾徵費政策的目標,是要協助市民從生活細節中減少產生廢物,建立環保的生活習慣。這項政策的大方向和目標,符合時代潮流和社會發展的需要,得到絕大多數市民的支持。不過,政府在推動落實這項政策的過程中,卻未能就社會現實作出充分的評估,對實施的細節作出周詳細緻的安排,以致臨到政策正式實施之前,仍有許多具體的細節問題尚未得到解決。

近期,社會上一些人士和企業,就垃圾徵費政策具體執行的細節問題,提出疑問,包括物業管理公司能否為住戶未按規定處理的垃圾「包底」,有清潔公司提出應如何處理不符規定被棄置的垃圾,亦有市民對棄置大件垃圾,不論體積大小劃一收費的問題提出疑問等等。

這些問題都是實實在在,而且未來在落實政策過程中,有很大機會會遇到的問題,市民提出疑問,政府部門和官員理應作出清晰的解答,才能讓政策順暢地得到落實。

但是,政府部門及個別官員面對這些疑問的表現,卻令人大失所望。比如,

環境保護署署長徐浩光在接受媒體訪問時表示,市民需主動了解清楚徵費詳情,更說:「清不清楚好多時候是看你自己想不想弄清楚,如果你想不清楚,幾時都是不清楚。」

將政府部門在工作上的粗疏和缺失的責任,轉嫁到市民身上,不作自我檢討和更正,反而指摘市民自己不想弄清楚徵費的細節。

今時今日,如此官員,如此表現,實在令人難以接受。政府部門和官員自己都未弄清楚垃圾徵費的實施細節,如何能期望市民自己想清楚?將推動落實政策措施不暢的責任,全部都推到市民身上,官員倒是可以落得一時的輕鬆自在,但問題完全得不到解決,未來在正式實施階段,只會引起更大的混亂,到那時,官員又會將責任推卸給誰呢?但是,官員總會想到卸責的辦法,對於官員的這種能力,市民從來不敢低估。

事實很清楚,垃圾徵費政策雖然已經過一段不短的時間去籌備,但政府部門並沒有認真地做好籌備工作,許多落實的細節未有周詳的準備。面對社會和市民的質疑,政府部門拋出一堆數字,譬如舉辦過多少場宣傳活動,播放過幾千次宣傳短或聲帶云云,然而,這又暴露出政府部門的另一項官僚的惡習,做事只追求所謂的KPI數字,做了就當作做好了,但是,如果沒有產生預期的效果,做了幾千幾百次,又有何益?市民的疑問仍然存在,政策仍然難以推行,用這些數字來敷衍塞責,除了暴露政府官員的官僚習氣,還能產生甚麼別的效用嗎?

好在政府內部還有明白人,能看清楚整件事的來龍去脈,問題所在,也願意聆聽社會和市民的意見,即時叫停了這項政策的實施,發還相關政府部門,先釐清各項細節問題,做好了充足準備,才能推出社會。

環境局局長謝展寰
環境局局長謝展寰

但筆者對相關政府官員能否做好準備工作,仍然缺乏信心,如果不改變官僚習氣,不能真心誠意地承擔起推行政策的責任,延期實施也不能改變結果,到落實時又會出現各種問題,這種情形過去並非沒有出現過。政府延期落實垃圾徵費政策,同時也須從根源上作出檢討,糾正過失,才能令政策的落實,符合市民的期望。

文:文 武

資深傳媒人,曾任企業傳訊高層及在多間報館擔任要職。

*作者文章觀點,不代表堅料網立場

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