國務院港澳辦及駐港中聯辦（「兩辦」）自今年初進行重要的人事和組織調整後，4月中罕有地高調出招，針對立法會的內務委員會出現的惡意「拉布」，破壞立法會依法履行職責的情況，作出表態，強烈譴責公民黨立法會議員郭榮鏗及部分反對派議員。「兩辦」透過這次表態，開啟了港澳工作的新局，釐清了一些長期被反對派混淆視聽的重要問題，有利於將來以更積極的方式，全面準確地在香港貫徹落實「一國兩制」和基本法。
4 月13日，「兩辦」分別就香港立法會內的亂象，由發言人回應媒體查詢的方式作出表態，並且強烈譴責了郭榮鏗及一些反對派議員為了謀取政治私利，罔顧公眾利益，採用卑劣手法癱瘓立法機關運作，這種行為無異於「政治攬炒」，其所作所為令人質疑有違有關宣誓誓言，構成公職人員行為失當。
「兩辦」發言人作出公開表態後，郭榮鏗隨即召開記者會，手持紅色封面的立法會的《議事規則》，對記者表示，他一直按照《議事規則》及《內務守則》行事，反而批評「兩辦」未嚴格按照《基本法》辦事，特別是《基本法》第22條、中央各部門「不得干預香港特別行政區根據本法自行管理的事務」的規定。反對派的立法會議員們，以及香港大律師公會也跟隨其後，製造社會輿論。
對於這些歪曲事實，惡意曲解「一國兩制」和基本法的言論，「兩辦」再次作出有力的反駁，強調中央對港工作部門依據中央授權履行職責，有權力也有責任對香港事務發言發聲，香港少數人提出所謂中央干預香港內部事務之說，完全是對基本法的歪曲。
回歸以來的一段較長的時期，香港社會對「一國兩制」和基本法，一直存在錯誤的認知和理解。其中最核心的問題就是對中央在香港的管治權方面存在嚴重的誤解。一些人將香港的「一國兩制」，歪曲為「一國兩治」，指除了國防和外交之外，其他都是香港自治範圍內的事務，中央無權管治。更一再高調地攻擊中聯辦插手香港內部事務。香港社會對中聯辦的角色和地位的認知也模糊不清，包括特區政府也不是完全清晰。特區政府4 月18日在回應中聯辦的角色和地位時，出現前後不一致的三個版本的新聞稿，正好說明這一問題的存在。
香港是直轄於中央人民政府的地方行政區域，2014年，中央透過發表白皮書，重「兩辦」表態開啟治港新局申了中央在香港具有全面管治權。但如果未能釐清中聯辦的角色和地位，中央的全面管治權就無法落到實處。因而，否定中聯辦在香港的權力和角色，就是否定中央在香港的全面管治權，破壞香港「一國兩制」。
「兩辦」這次主動出擊，明確表態，不僅再次釐清了中央與香港關係中存在的誤解，同時也進一步清晰了中聯辦的地位和角色，這對香港經歷了反修例動亂後撥亂反正，重回正軌十分重要。
透過這次立場表態，再次闡明中央對香港落實「一國兩制」和基本法有監督權。
中央必要的監督是確保「一國兩制」方針和基本法在香港特別行政區得到全面準確實施的重要保障。對於香港特別行政區自治範圍內的事務，中央一般不會過問。但是，如果出現嚴重影響「一國兩制」方針和基本法全面準確實施的情況，出現損害國家和香港根本利益的情況，中央就必須過問，包括適時表明立場和態度，並依法加以糾正。
同時明確指出，「兩辦」是中央授權專責處理香港事務的機構，不是基本法第22條所指的一般意義上的「中央人民政府所屬各部門」，有權代表中央政府，就涉及中央與特區關係事務、基本法正確實施、政治體制正常運作和社會整體利益等重大問題，使行監督權，關注並表明嚴正態度。這不僅是履職盡責的需要，也是憲法和基本法賦予的權力。
「兩辦」的反駁擲地有聲，在香港社會發揮重要作用，對香港管治意義重大，開創了治港工作的新局面。未來，中央將透過「兩辦」更積極主動地就香港特別行政區落實「一國兩制」和基本法作出監督，即時地糾正嚴重偏離正軌的行為，避免香港再次出現類似2012年反國教運動、2014年非法「佔中」運動、2016年旺角暴動，以及去年反修例暴亂的重大事件。
郭榮鏗是這次「兩辦」發言表態事件的重點人物，他在立法會內手持《議事規則》見記者，聲言完全按《議事規則》和《內務守則》辦事的形象，正是香港一部分走上政途的法律界人士，帶頭破壞法治，鑽法律空子，找規則的漏洞，破壞香港的寫照。
這次「兩辦」明確指出，議員就職時明確宣誓「盡忠職守，遵守法律，廉潔奉公，為香港特別行政區服務」，但少數議員為一己政治私利，損害公眾利益，阻礙立會正常運作，質疑他們有違宣誓誓言，更涉嫌公職人員行為失當。
「兩辦」對郭榮鏗的批評，帶出一個值得香港社會深思的問題，社會必須注重從政者的品德。香港社會向來喜愛精明能幹的「叻人」，但往往重才輕德。具有專業背景的大律師、律師、會計師、醫生和教師等的人才，甚至樣貌討好，口齒伶俐的人，容易贏取市民的喜愛，易入政途。像郭榮鏗那樣，雖熟讀《議事規則》和《內務守則》，具有法律專業知識，但品德不佳，對香港有害無益。
司馬光在《資治通鑑》中有一段品評人才的文字，他指出，人才的才與德是不同的兩回事，但世人往往分不清楚，一概而論當作賢明的人。才，是德的輔助；德，是才的統帥。德才兼備稱之為聖人；無德無才稱之為愚人；德勝過才稱之為君子；才勝過德稱之為小人。而用人方面，如果無法找到聖人和君子，則寧用愚人，而不用無德的小人。
因為，君子有才幹會把它用到善事上，而小人恃有才幹用來作惡。有才幹作善事，能處處行善；而憑藉才幹作惡，就無惡不作了。小人既有足夠的陰謀詭計來發揮邪惡，又有足夠的力量來逞兇施暴，就如惡虎生翼，危害很大。
香港社會須深思一個問題，用甚麼樣人才對社會有好處，如果只片面地追求專業知識，個人技能，卻忽略了從政者最基本的品德要求，那很容易出現問題，讓香港遭受重大損失。
文 : 李勝堆
港區全國政協委員
