十三屆全國人大常委會第二十二次會議剛對《國旗法》、《國徽法》進行了修改，新修改的法律將於明年1月1日起施行，香港特區需要盡快啟動修改適用於本地《國旗及國徽條例》部分的條文。
在新的《國旗法》和《國徽法》下，民眾不得升掛或者使用破損、污損、褪色或者不合規格的國旗，不得倒掛、倒插或者以其他有損國旗尊嚴的方式升掛、使用國旗。
此外，留意到在國慶日、大型綜合運動會活動後，部分民眾自攜的國旗未有被妥善地棄置，新的《國旗法》、《國徽法》也限制不得隨意丟棄國旗。破損、污損、褪色或者不合規格的國旗應當按照國家有關規定收回、處置。大型群眾性活動結束後，活動主辦方應當收回或者妥善處置活動現場使用的國旗。
是次修改《國旗法》、《國徽法》，同樣對升旗儀式和國歌奏唱有規定。舉行升旗儀式時，應當奏唱國歌。在國旗升起的過程中，在場人員應當面向國旗肅立，行注目禮或者按照規定要求敬禮，不得有損害國旗尊嚴的行為。國旗和國徽的形象神聖，不得被冒犯或商品化，在明年1月1日施行的新法律下，國旗及其圖案不得用作商標、授予專利權的外觀設計和商業廣告，不得用於私人喪事活動等不適宜的情形。
《國旗法》和《國徽法》新修改內容的另一亮點，是把圖書館、博物館、展覽館、體育館等公共文化體育設施應當在開放日升掛、懸掛國旗，預料香港特區稍後修訂的《國旗及國徽條例》同樣會新增特區本地適用的內容；新規定下，國慶節、國際勞動節、元旦、春節和國家憲法日等重要節日、紀念日，包括中聯辦大樓、外交部駐香港特區特派員公署、駐軍、維護國家安全公署等各級國家機關，應當升掛國旗。
此外，《國旗法》和《國歌法》也鼓勵中小學應當進行國旗教育，透過教育宣講等，讓學生了解國旗、國徽的歷史和精神內涵。此外，新法律內容也包括容許公民在莊重的場合可以佩戴國徽徽章，表達愛國情感。
國旗及國徽是國家的象徵，需要透過立法以全面保障尊嚴和法律地位，讓侮辱國旗國徽者得到應得的懲罰。在過去兩年的香港特區，國旗國徽曾受到不同程度的破壞、侮辱和貶損，包括有暴徒把原本懸掛在旗桿的國旗拆下並棄置、有暴徒違法塗污國旗國徽、也有立法會議員倒插國旗，這些違法行為是完全不能接受。此外，日後活動舉辦者也需要妥善處理國旗和國徽，包括國旗和旗杆的尺度比例、國徽的大小比例也有法定要求，國旗和國徽的形象也不能商品化或被用作商標，而完成活動後的國旗也需要作出安排或保管。
食環署日後在處理國旗事宜時更應該謹慎，不能繼續魯莽行事。
文 : 朱家健
全國港澳研究會香港特邀會員、中國和平統一促進會香港總會常務理事、香港基本法澳門基本法研究會會員。
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