美國伊利諾芝加哥大學教授汪志雄說台灣由盛轉衰有三位關鍵人物：李登輝，林義雄，李遠哲。說起頭號關鍵人物李登輝，作者提到黑金與民粹，但最關鍵一點他沒說到，即李登輝在台灣開啟一種既非內閣制也非總統制的政制，可稱之為有權無責的「總統治」。
依照中華民國憲法，總統提名的行政院長要經最高民意機關立法院同意。兩位蔣總統雖係強人，仍尊重這一同意權。1997年李登輝總統修憲，取消立法院對總統任命行政院長的同意權，行政院長成了總統的執行長，憲法雖規定行政院長向立法院負責，「不必」向總統負責，但成了執行長後，只能向任免他的總統負責了。
陳水扁當總統時，立法院是國民黨多數，他任命唐飛組閣應付，然而唐做不滿五個月即被當石頭搬開，換上民進黨的張俊雄應付一個國民黨立委佔多數的立法院。
蔡英文曾公開主張「內閣制」，但當上總統就換了腦袋，更由於民進黨籍立委首次在立法院佔到絕對多數，總統兼黨主席，行政與立法兩院長，蔡英文說誰就誰了，可謂到到地地的「總統治」。
有多大權利就有多大責任，中華民國憲法就是依照這樣的原則設計而傾向「內閣制」，兩蔣因係強人，總統姓蔣時是總統制，行政院長姓蔣時是內閣制。當年戒嚴時代，立法院尚無有實力的在野黨，小蔣要做甚麼在立法院自然沒有通不過的問題，如十大建設。
陳水扁任總統時已出現朝小野大的問題，好在國民黨立委多「溫、良、恭、儉、讓」，加上一個萬應公當院長，也混了八年。
現在有媒體力催國民黨徵召韓國瑜參加2020總統大選，或也希望「韓流」外溢立法委員，進而讓國民黨爭取到立法院多數。然而不怕一萬怕萬一，萬一韓選上總統，立法院仍是民進黨加時代力量多數呢？
其實不管明年大選後哪一個黨在立法院是多數，新領導人都要認真思考回歸有多大權力就有多大責任的制度了。
台灣這個社會，經過幾次民粹洗禮後常見一窩「瘋」，選民跟着媒體與民調起哄，成天炒着要國民黨徵召韓國瑜選總統，究竟為甚麼要徵召他，除了唯他勝選機會最大外，也少見有誰說出個所以然，甚至不問萬一立法院仍掌握在民進黨與時代力量手中又該怎麼辦？
國民黨當然可以徵召韓國瑜選總統，但韓國瑜總要問問爭大位的空前意義在哪裡？其實就在終結這樣的「總統治」，回到有權有責的內閣制，政務全由立法院多數黨產生並經立法院同意的行政院長負責。韓國瑜要是有這樣的胸襟，國民黨的選舉活動重心自然就轉移到爭取立法委員的多數，韓國瑜選總統在台灣也就有了劃時代的意義。
以今天的韓流看，韓國瑜做總統即使是虛的，如能不沉迷於權力的鴉片，在台灣人中的影響力也是實的，相對檯面上個個爭權奪利的政治人物，他在台灣人心目中的光輝形像就更不在話下了。
文 : 福蜀濤
前台灣中國時報副總主筆
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