據報，美國參院外交委員會14日以17票贊成、5票反對的壓倒性票數，通過《2022年台灣政策法案》（Taiwan Policy Act of 2022）。接下來將由美國參衆議院全院審議，拜登簽署後將成爲一項法律。
《台灣政策法》全名爲「2022年台灣政策法案」（Taiwan Policy Act of 2022），由美國民主黨籍參議員兼參院外委會主席梅嫩德斯（Bob Menendez）和共和黨籍參議員格雷厄姆（Lindsey Graham）共同提出。該法的重點有兩條，一是軍事上的，即美方未來4年將在安全協助方面提供台灣近45億美元的援助，以增强台灣防衛能力，此法案還將指定台灣爲「主要的非北約盟友」（major non-NATO ally）地位，爲台灣提供更多所謂安全保障與貿易優惠。二是政治上，法案也將推動駐美代表處更名爲「台灣代表處」（Taiwan Representative Office），並要求美國在台協會（AIT）處長任命比照美國駐外使節提名程序，須經參議院同意，職稱也將改爲「代表」（Representative），以提升此一職務地位。
《台灣政策法》貌似翻天覆地，實際就是美國的套路，即在台海問題的邊緣地帶創造空間，無中生有地造牌。操作方法如下：
1) 先由參眾兩院的議員先發動，開出匪夷所思的價錢；
2) 再由美國媒體、NGO大規模報道，把牌「造」出來；
3) 美國政府一開始否認，並說主場不變，純粹是立法官員的個人意願；
4) 美國政府觀察對手反應來切香腸，或在其他領域上交換。
5) 發現對手沒多大反應，即正式簽成法案，完成了立場的轉變。
這操作在台灣、新疆、貿易問題上屢見不鮮，不過，正如我這一年來的觀點，美國在台海問題上已完全是一隻紙老虎，原因很簡單，單純從實力看，美國在西太平和中國對戰完全是劣勢。
從歷史上看，美國擅於發戰爭財，在戰場上貫徹生意思維，是最精明的戰爭參與者。過去200多年來，美國發動對外戰爭達400多次，但從來都是嚴選對手來打優勢戰爭，對手不是相對弱小，如阿富汗、格林納達；就是已被打殘，如二戰中期的德國和日本。而且，即使對手在軍事上明顯弱於美國，美國很多時還是敗走的，如韓戰對中國、近年的阿富汗戰爭等。
今天的中國是美軍最嚴重的威脅。2019年，接任參謀長聯席會議主席的米利（Mark Milley）在參議院軍委會舉行的提名聽證會上強調，中國在未來一個世紀可能是美軍的「頭號威脅」。
因此，美國不會主動派兵參與和「頭號威脅」的戰爭，中國如發動對台解放戰爭，到時所謂的「主要的非北約盟友」也只會像烏克蘭戰爭一樣，美國不會派一兵一卒的。
我認為中方回應《台灣政策法案》如果仍如昔般公開抗議、做出妥協，就正中美國圈套了。正確方法是直接試探「主要的非北約盟友」的實質，你打你的，我打我的，美國切香腸，我也切香腸，中國可以法案通過為理由，軍事擠壓台灣，把台海造成實際內海。
文：悠 然
學研社成員，香港七十後傳媒人，港大經濟系畢業生，從事媒體編、寫、評、教工作達二十年，擅長發掘繁雜時事問題背後的故事，現爲自由撰稿人，幷把過多的好奇投入到中國近代史研究中。
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