完善地區治理後的新一屆區議會即將在今年12月10日舉行選舉投票，提名期已於10月17日展開，多個政黨、政團、組織和個人積極參選。新一屆區議會展現新氣象，曾經出任地區「三會」中的分區委員會成員，亦曾出任委任區議員的立法會選委會界別議員劉智鵬認為，新一屆區議會最顯著的特點，是地區「三會」擔任重要的角色，讓區議會朝向民生方向，為地區做事，是一次撥亂反正的選舉。
劉智鵬認為，香港社會許多市民一向對政治不太熱衷，不必太介意選舉的投票率高低，但政府應該更熱情一點、積極一點，鼓勵更多市民參與投票。
文：文 武 圖：黃冠華
新一屆區議會選舉，是完善地區治理、重塑區議會後的首次選舉，將循三個渠道，選出新一屆的區議員。其中，地區委員會界別選舉和地方選區直接選舉，都須取得地區「三會」（即分區委員會、防火委員會和滅罪委員會），每會各3至6個提名，令地區「三會」在區選中扮演十分重要的角色。劉智鵬認為，新制度的這種設計十分合理，有助於讓區議會更專注於地區民生事務。
地區「三會」成為骨幹
曾經出任地區分區委員會委員的劉智鵬指出，地區「三會」有很長的歷史，出任「三會」成員的，都是長期紮根地區的人士，熟悉地區情況，了解地區民生，真心誠意地為社區做事，而且，地區「三會」都是社區需要的民生服務。新一屆區議會中，地區「三會」成為骨幹，有利於保證區議會專注於地區民生事務的正確方向。地區「三會」成員最了解地區需要哪些人才，由「三會」成員提名候選人，比較容易揀選出真心為地區做事的人選。
仍有政黨競爭 委任議員平衡作用
新的區議會亦重設委任議員，曾經出任委任區議員的劉智鵬認為，委任議員在區議會中具有十分重要的作用。在過去，區議會的運作高度政治化的時期，委任議員多數是中間無政黨背景的人士，發揮了平衡的作用。重塑後的區議會，仍有不同的政黨、政團，從這次選舉的提名期，多個政黨積極參選，選舉的競爭性較大可以反映出，未來區議會，不同政黨之間仍然會有競爭，雖然在「愛國者治港」原則下，不同政黨最終方向一致，會有較好的協調關係，但仍會在不同層面存有競爭，仍然會在一些民生事務上存有分歧和矛盾，沒有政黨背景的委任區議員能夠發揮更重要的作用。
劉智鵬亦認為，在「愛國者治港」大原則下，區議會內不同政黨、社團未來即使會因關注點不同，產生意見分歧，但仍然是良性的競爭，不同的政黨、社團之間，可以有分工，也比較容易協商解決，即使遇到問題，也不難處理。
區議會將成為地區力量中心點
重塑後的新區議會，在地區治理中將會扮演甚麼樣的角色？劉智鵬認為，新的區議會，仍包含有不同政黨、社團之間的合作，同時也是地區力量的中心點，透過區議會內的政黨、社團和獨立議員的協作，可以將包括關愛隊、社區組織等地區力量，結合起來，一起為社會做事。
社會上有一些意見認為，重塑後的區議會只具接受諮詢的角色，而沒有監察政府的功能。劉智鵬並不完全同意這種看法，他指出，區議會本身的設計，就是非政權性的區域組織，接受特區政府就地區管理和其他事務的諮詢，但並不能說區議會不具有監察政府的功能。事實上，每一位市民都可以監察政府，市民將意見反映給區議員，透過區議會、區議會將民間的聲音轉達給政府，也是一種監察。而且，區議員也並非坐等政府諮詢，而應主動地向政府反映市民意見和地區的情況，並且在一定程度上，督促政府就市民關注的問題，提出解決方案。
區選投票率有機會高於立選
對於這次區選，社會上有不少人擔心，如果投票率比去年的立法會選舉更低，可能會影響新選舉制度的社會認受性。劉智鵬並不認同這種看法，他認為，在香港的社會環境下，自從有了議會和選舉之後，投票率一直都不太高，反映出香港社會多數人對政治都不太熱衷。
他認為，立法會選舉與區議會選舉不同，立法會選舉只有20席是地區選舉，其他70席與地區選民未必有直接關係，但區議會選舉則全部聚焦地區，是地區性的選舉活動，而且地區「三會」成員，長期紮根社區，與社區居民十分熟絡，很可能會因為這樣的原因，令更多社區人士出來投票，投票率有機會比立法會更高。
政府應更熱情鼓勵市民投票
劉智鵬認為，不必太介意投票率高低，但仍應鼓勵更多市民參與投票。他認為，政府應該更熱情、更積極地做社會宣傳，號召市民共同參與，而不能夠像過去那樣，好像選舉與政府無關，政府必須明白，市民齊心參與投票，社會才會有向心力、歸屬感。而政府鼓勵市民投票，也不應該從功利的角度，而應該從公民責任的角度，教育更多市民，積極參與投票。
