今年「兩會」的其中一項重要議題，是通過國務院機構改革方案，這項改革方案有13個要點，其中重新組建科學技術部、組建國家金融監督管理總局，以及組建國家數據局為最重要的改革，從這些改革中，可以看到國家未來一段時間應對自身發展和外來挑戰的思路。
去年舉行的中共二十大會議，作出世界正處於百年變局的論斷，提出以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的中心任務。之所以說世界正處於百年變局，主要是過去百年來，在世界發展中佔據主導地位的美國和西方國家的整體實力，以及在全球發展中的主導力量已經大幅度削弱，中國正在崛起成為重要力量。
而在這一過程中，美國和西方國家一方面是感到憂慮、焦急，另一方面則正在全方位地遏制、圍堵、打壓中國，以維護他們的主導地位和在他們主導之下建立起的世界秩序。
在這樣的大環境之下，中國想要繼續發展，實現中國式現代化的目標，實現中華民族的偉大復興，就必須要改變改革開放40年的發展模式，要克服重重困難，才能做到。
中國改革開放40年來，取得巨大成就，不僅徹底改變了貧窮落後的面貌，更加發展成為全球第二大經濟體。而改革開放40年，中國之所以可以保持經濟長期高速度發展，創造出奇跡，主要的模式，就是開放市場，引入世界資金和先進技術，發揮中國人口眾多，勞動力豐富的優勢，迅速發展起來。
時至今日，中國的整體情況已經發生根本性改變，中國在許多領域已經擁有世界一流的技術，中國的資金也十分充足，中國提出共同富裕的目標，要大幅度提高國民的收入和生活水平，也不可能繼續停留在以勞動力密集型產業為主的發展模式。中國要進一步向現代化發展，必須要走高質量的發展道路，要改變為以科學技術為引領的新的發展模式。
中國未來發展所需要的新科技，已經不太可能再像過去那樣，靠開放市場，從外國引進。正相反，以美國為首的西方國家，情願傷害自己的企業，損失中國的廣大市場，也要想盡一切辦法地禁止向中國傳輸高新科技，為中國未來發展造成多個「卡脖子」的問題。中國要解決這些問題，讓國家整體保持較高速度、較高水平的發展，只能靠自己。
搞科研和技術創新，需要巨大的資本，同時也有很大的風險，中國未來要在「卡脖子」的關鍵技術方面，取得突破，只靠民間力量，或分散投入，將會比較困難，事實上，過去幾年的情況也已見到，多個省市，多家企業，爭相去搞「晶片」，結果導致較大的浪費，也未必能取得重大突破。
這次機構改革，重新組建科學技術部就是改變思路的體現，就是要集中力量，以新的「舉國體制」推動科技發展，力求突破「卡脖子」問題，為中國新一輪的發展，注入主要的動力。
與此同時，全球經濟發展出現了向數字化經濟轉化的新趨勢，而在這一方面，中國與美國及西方國家可以說是站在同一起跑線上，中國並不比任何一個國家更落後，但需要有更強的領導力量，引領國家在數字經濟方面走得比其他國家更快、更好。這次機構改革，組建國家數據局是一個亮點，從國家層面，統一引領中國的數據經濟發展，推動傳統經濟向數字化轉型，同時也全面保好數據保障，維護國家安全。數據經濟仍在起步階段，而中國市場規模大，發展很多，潛力很大，動力十足，在這一方面，中國可以說是跑贏了世界上多數國家。
中國一方面要加速改變發展模式，推動高質素發展，另一方面則須加強風險防範。從美西方國家借俄烏戰爭打擊俄國的經驗可知，美國打壓競爭對手的其中一個重要手段，就是聯合西方國家施行制裁，其中最重要的手法之一，就是利用金融優勢作出制裁。中國必須要吸取這方面的前車之鑑，加強金融方面的管理，強化風險防範，才能有穩定的發展。
今年是落實二十大精神，全面建設中國式現代化的起步之年，從「兩會」的國務院機構改革方案中，可以看到國家未來發展的新思路，對國家未來更加充滿信心。
文：文 武
資深傳媒人，曾任企業傳訊高層及在多間報館擔任要職。
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