上星期，盛傳個人資料私隱專員公署考慮到通訊程式TELEGRAM群組涉及的「起底」訊息數量龐大，現正積極研究引用法例，停止或限制市民接達該通訊程式，因應TELEGRAM群組有大量香港特區官員、立法會議員、警員和家屬的個人資料，而平台管理方回應個人資料私隱專員公署或移除訊息緩慢，或每星期新增的「起底」訊息較被移除訊息快和多，也因為個別發出涉香港人士的「起底」訊息來自身處台灣地區的TELEGRAM用戶，令執行反「起底」保護香港大眾私隱的工作困難重重。
此外，近日也出現首宗TELEGRAM煽暴頻道管理員兼擁有人受審後被定罪的案件，事緣於2019年至2020年黑暴肆虐香港期間，由被告作為其中一名管理員和唯一擁有人的涉案「SUCK Channel」頻道，在案發期間教唆他人攻擊警署、警車、製造炸藥、縱火及在港鐵列車進行屠殺等，涉串謀煽惑他人刑事毀壞、串謀煽惑他人縱火、串謀煽惑他人公眾妨擾、串謀煽惑他人製造炸藥、串謀煽惑他人有意圖而導致身體受嚴重傷害、串謀煽惑他人參與暴動，及串謀煽惑他人施用毒藥或其他殘害物品或有害物品。可見如果TELEGRAM如果被濫用或被不法份子騎劫並利用作煽惑等罪行，仿如暴徒犯罪指南。
現時，TELEGRAM在香港有約十數萬用戶，當然，境外用戶也可以在該通訊程式發放與香港、或以香港用戶作為接受對象的訊息，雖然香港特區如在證據充分下，也可針對個別與香港有關的刑事罪行如國家安全法行使域外司法權，但執行又是另一回事，鑑於TELEGRAM通訊程式的隱蔽性，而如果其內容涉「起底」或煽惑等刑事罪行，要處理和追究要視乎平台配合程度，也需要時間，香港特區不妨可仿傚某些國家，宣佈因應國家安全的考慮，禁止本地用戶下載、安裝或使用某些應用程式，或把某些應用程式從手機/平板電腦程式平台下架。
TELEGRAM隱密度較高，更有「成人群組」，除了有成人限制級影片和圖片外，更有成人交友、網約性伴侶及同性戀群組，間接成了少年少女墮入色情陷阱或被哄騙進行性交易的平台。
其實，監管一個在境外運作、或境外用戶可用作影響香港用戶的平台，存在執法困難。當然，面對香港政客和市民的個人資料被通訊程式平台大量披露，香港執法部門又不能坐視不理，如果情況未能改善，似乎禁用特定通訊程式也是一個選擇。在通訊自由的同時，也應注意守法，尊重其他人私隱不被侵犯的自由，己所不欲，物施於人，即使政客是公眾人物，接觸他人也是工作的一部分，但透過「起底」後在通訊程式披露，就是對他人的家人和生活構成影響，甚至是威脅。
禁用TELEGRAM平台符合公眾利益，過去，很多市民身受其害，私隱被侵犯， 生活被困擾，禍及家人，惡意「起底者」固然要被嚴懲，TELEGRAM成為幫凶，也應作配合協助把關，獲通知或獲悉後即時刪去該等涉「起底」的內容，透過追查IP縱跡，把屢犯者列入黑名單，禁用該通訊平台，而平台管理員如涉默許和縱容「起底」用戶，同樣應被視為共犯。長遠來說，香港特區政府立法禁止香港用戶使用TELEGRAM，更屬明智之舉。
文：朱家健
全國港澳研究會香港特邀會員、中國和平統一促進會香港總會常務理事、香港基本法澳門基本法研究會會員
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