本周，拜登即將開啟為期4天的日韓之旅。美國商務部長吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）5月17日在記者會上透露，拜登將在訪日期間正式宣佈啟動「印太經濟框架」（Indo-Pacific Economic Framework，簡稱IPEF）。「印太經濟框架」是美國政府為抗衡中國在亞洲影響力而提出的。特朗普任內退出《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP），在亞太地區出現「經濟影響真空」的美國希望另起爐灶。去年10月，拜登在東亞峰會（EAS）上首次提出「印太經濟框架」構想。
好，我細看這個來勢洶洶、為「抗衡中國在亞洲影響力」的「印太經濟框架」究竟有什麼？啊，原來它連條約也談不上，也未經美國國立法，而是更像一個行政主張，涉及供應鏈彈性、清潔能源、基礎設施、稅收和反腐敗等領域。
天啊，世界的最大供應鏈在東亞、世上清潔能源建設最大的力量是中國、世上基礎設施最大的力量還是中國；稅收和反腐敗則內容不明。這個「印太經濟框架」最應該談的對象是中國啊，現在反而是用來抗衡中國的，這不就是意淫嗎?在上回的《跨太平洋夥伴關係協定》，美國起碼拿出國市場來交換利益，這次連提也不提，那麼大的風險（「抗衡中國」），這麼小的利益，有哪些印太國家願意上這賊船呢？
而且，拜登這次訪問的日韓已和美國有自由貿易協定，多簽一個「印太經濟框架」也是疊床架屋，美國最想簽的印度，卻連對它最有利的RCEP都不敢簽，又怎會加入這風險大收益小的「印太經濟框架」？何況一個印太區除了已有多個雙邊自貿協定外，還有RCEP、CPTPP(跨太平洋夥伴全面進展協定)、一帶一路等，你中有我，我中有你，一條純為「抗衡中國在亞洲影響力」的「印太經濟框架」能有多少效力，我深表懷疑。
好，即使我們假設日、韓、印都願加入「印太經濟框架」，但這個仍只有幾點內容的「印太經濟框架」可能比拜登政府來得命長，半年後美國中期選舉，民主黨難逃大敗，拜登政府必成跛腳鴨，兩年後，特朗普或類特朗普歸來執政機會極大，到時再一次強調美國優先，則今天興高采烈加入「印太經濟框架」的，又要重蹈一次五年前《跨太平洋夥伴關係協定》的尷尬，何苦來哉？
這就是美國過去十年的苦況，特朗普推翻奧巴馬的政策、拜登又推翻特朗普的，兩年後，特朗普又又推翻拜登的，循環不息，誰會相信美國政府的承諾呢?
今天的美國為了「抗衡中國在亞洲影響力」，如瘋子般組建了不少同盟，如「印太經濟框架」（IPEF）、美英澳三國同盟（AUKUS）、四方（美日印澳）安全對話（QUAD）、自由開放的印太（FOIP）等，貌似滴水不漏，但曾是反中國的東盟、仍有美國駐軍的日韓和自願坐上美國戰車的澳洲等，卻在另一面和中國加深貿易關係，大家都在兩邊下注，所以今天的美國只能樂此不疲地組群，過「抗衡中國」的口癮。
文：悠然
學研社成員，香港七十後傳媒人，港大經濟系畢業生，從事媒體編、寫、評、教工作達二十年，擅長發掘繁雜時事問題背後的故事，現為自由撰稿人，並把過多的好奇投入到中國近代史研究中。
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