香港特區「融入大灣區發展」與「愛國主義教育」雙政策 文:朱冬玲、丁煌

香港特區的定位是「國際超級聯繫人」,與「粵港澳大灣區」(大灣區)深度融合的同時也會大力推廣本地愛國主義教育。雖然「中國夢智庫」(智庫)無法保證香港特區在全身心投入大灣區建設的過程中,「國際超級聯繫人」的角色是否會被淡化。但是,筆者認為這兩項策略的進一步發展,將能在你我之間醞釀出適當的文化智慧,促進跨國文化交流與中國的國際貿易活動,從而鞏固香港特區作為中國對外發展的國際橋樑,智庫對此有充分的信心。

自1970年代初,香港特區已有清晰的國際定位,成為中國與西方世界之間的經濟橋樑。因為「一國兩制」框架為香港特區提供了獨特優勢,大家必須繼續扮演好國際聯繫人的角色與毫不猶豫地為大灣區招商引資,並用韁繩牢牢地將咱們的「國際超級聯繫人」身份與國家的重大發展目標捆綁在一起。不說不知道,中央政府對香港特區的無比信任與上述兩項策略在本港實施的過程中有著莫大的關聯性。如果大家能正確引導懷疑論者的焦點,就能消除他(她)們的擔憂。

一個不爭的事實,在中國和平崛起的過程中,國家需要一個可靠的「國際超級聯繫人」來實現偉大的發展目標與應對當前嚴峻的地緣政治走向。香港特區在促進中國與西方世界的交流方面一直扮演着重要角色,香港特區是連接「東」「西」方不可或缺的紐帶。大家應該都會同意,可靠性取決於信任度。大家必須牢記,「一國」的越發堅固將釋發出更完善的「兩制」。從國家的角度看,中國將大灣區經濟一體化與全國愛國主義教育是中國的兩大國家核心利益。為國家能有更好的發展,北京已多次自信地表達出堅定承諾,保持香港特區作為「國際超級聯繫人」地位。

近年來,一些西方人錯誤地認為香港特區與內地的深度融合就是意味著「東方之珠」完全內地化。所以,香港特區與大灣區的融合將不可避免地削弱香港特區作為「國際超級聯繫人」的角色。為什麼這麼說?美國國會轄下的「美中經濟與安全審查委員會」最近在一份報告就強化了這種負面思潮(註1)。基於這些毫無根據與過於簡單化的指責,美國的相關人員質疑咱們「一國兩制」框架的伸縮性與可持續性。大家注意,在2022年7月,習近平主席作出的莊嚴承諾,明確表示必須長期堅持「一國兩制」(註2),懷疑論者們對此視如不見,可謂是愚蠢至極。

財政司司長陳茂波在三藩市對矽谷代表發言時也強調,「一國兩制」的管理原則將長期存在,香港特區擁有獨特的經濟與法律制度,於中國其他地區不一樣(註3)。「國際法院」副院長薛捍勤法官也提醒大家,中央政府充分尊重香港特區在自治範圍內,享有國際締約權(註4)。

香港特區與大灣區的融合不會威脅或破壞「一國兩制」方針政策的基石。作為中國最具活力與繁榮的地區之一,大灣區是中國財富500強企業最集中地區,擁有大多數中國最具創新性科技公司。大灣區擁有豐富的新創公司孵化器與企業加速器生態系統,涵蓋敏捷科技、生物科技、醫療科技與創新等領域(註5)。大灣區需要一個「國際超級聯繫人」,吸引國際資本與人才落地,協助產品與服務走出國門,走上國際舞台。大灣區的建設為香港特區的未來打開了一扇千載難逢的機遇之窗,「國際超級聯繫人」的身份能為整個大灣區搭建一座全世界共同繁榮的橋樑。

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與大灣區內的眾多城市發展更深入的融合,將使香港特區能更好地了解內地的商業文化與開拓人際網路,這是「國際超級聯繫人」必備的重要文化資產。同樣,香港特區愛國主義教育的推廣也有力於促進大灣區內的文化交流,「大灣區文化」必須具備跨越中國與西方世界文化鴻溝的互通智慧,這種越來越重要的「大灣區文化互通智慧」在促進跨文化商業交易方面能發揮積極的作用。

克里斯多夫·厄利(Christopher Earley)與洪洵(Soon Ang)認為,文化智慧是適應新文化環境的能力。 具有高文化智商的人有能力以一個自信的姿勢,走進新環境,並根據觀察與取證後,做出明智的判斷(註6)。文化智商高的人還能思考與評估不同文化之間的共同點,並利用文化共同點來發揮自身優勢。

推動香港特區的愛國主義教育。特區政府將成立「弘揚中華文化辦公室」(註7),推廣中華文化。此外,政府將定期舉辦中國文化節,讓大伙們欣賞中國文化節目。本港這些新教育舉措的目的是為配合全國人大常委在今年10月通過的《中華人民共和國愛國主義教育法》(愛國主義教育法)。憑藉對中國文化與傳統的深入瞭解,來自香港特區的商人們可以在解決中國與其他國家之間的商業交易中所可能產生的複雜跨文化事務方面提高競爭優勢。

《愛國主義教育法》的制定是為了弘揚愛國主義,但該法強調的是以理性、包容與開放的態度推廣愛國主義教育,旨在擴大中國對世界的開放度,擁抱外來文化(註8)。所以,香港特區應該會採取靈活措施,在本港推廣愛國主義教育。

根據上述該法原則,香港特區必須通過精心策劃,從而正確在本港實施愛國主義教育,確保國家的「對外開放政策」在本港教育清單上佔優先地位。當然,咱們同樣必須將愛國主義教育與保持「國際超級聯繫人」的角色,有機地結合起來。

事實與資料來源已核查

註 1: Bochen Han「US investors should be told of China exposure risks, says congressional advisory panel」SCMP 15.11.2023 available at: https://amp.scmp.com/news/china/article/3241560/us-investors-should-be-told-china-exposure-risks-says-congressional-advisory-panel
E.g.

「…

In particular, they called for amending laws to require the Department of Education to share data on US universities’ foreign gifts and contract disclosures, and to mandate an inter-agency review of risks posed by mainland China- and Hong Kong-origin money received by US universities.

In the same vein, they called on Congress to create a public database that would help American companies, universities and individuals conduct due diligence on potential partners in China.

…」

註 2: 政府新聞網「習近平:一國兩制必須長期堅持」01.07.2023 available at: https://www.news.gov.hk/chi/2022/07/20220701/20220701_152621_949.html
「…

習近平強調,「一國兩制」經過實踐反覆檢驗,符合國家、民族以至港澳的根本利益,既獲得逾14億祖國人民鼎力支持、港澳居民一致擁護,也得到國際社會普遍贊同。這套好制度須長期堅持,沒有任何理由改變。…」

註 3: Lilian Cheng「Hong Kong finance chief Paul Chan tells Silicon Valley city is open for business and ‘a place where you can make money’」SCMP 16.11.2023 available at: https://amp.scmp.com/news/hong-kong/politics/article/3241815/hong-kong-finance-chief-paul-chan-tells-silicon-valley-city-open-business-and-place-where-you-can

註 4: Department of Justice「Basic Law 30th Anniversary Legal Summit Proceedings」at p 243; also see: HK Legal Hub「Basic Law 30th Anniversary Legal Summit — Back to Basics」section video available at: https://www.legalhub.gov.hk/events_detail.php?a=115&v=basic-law-30-sup-th-sup-anniversary-legal-summit-back-to-basics#

註 5: 維基百科「粵港澳大灣區」available at: https://zh.m.wikipedia.org/wiki/粵港澳大灣區

註 6: Mind Tools Content Team「Cultural Intelligence」available at: https://www.mindtools.com/aisl5uv/cultural-intelligence

註 7: 新聞公告「行政長官向立法會發表《行政長官2023年施政報告》發言全文(二)」25.10.2023 第28段 available at: https://www.info.gov.hk/gia/general/202310/25/P2023102500120.htm?fontSize=1

註 8: By Farah Master, editing by Christian Schmollinger「China passes patriotic education law for children, families -state media」Reuters 25.10.2023 available at: https://www.reuters.com/world/china/china-passes-patriotic-education-law-children-families-state-media-2023-10-25/

文:朱冬玲
天津公安警官職業學院法學副教授
《天津法學》副主編
天津市法學會憲法學分會理事
北大法學院訪問學者

文:丁煌

深圳大學基本法研究中心兼職研究員
經民聯港島支部主席,「中國夢智庫」主席
香港薈萃協會法律顧問,城市智庫成員
國際公益法律服務協會顧問委員會成員
全國港澳研究會會員

《中國夢智庫》是一間扎根特區的非牟利團體;與心存熱誠的資深義工、專家與職業專業人士們合作,攜手「說好中國故事」。

*作者文章觀點,不代表堅料網立場

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