政府即將於4月1日起推行垃圾徵費「先行先試」計劃，但社會上擔心「先行先試」計劃之後，垃圾徵費仍未能在預定的8月1日起正式推行。對此，特首李家超今早(26日)回應記者提問時強調，政府必須考慮「向前」的方法，將會認真進行「先行先試」計劃，再作綜合考慮。筆者認為，政府須以實質的行動向社會展現推動垃圾徵費政策的決心，而政策的重心應落在「減廢」，而非「徵費」，政府應以更大的力度，先協助市民做好「減廢」。
垃圾徵費是本屆特區政府遇到的其中一項尚待解決的民生難題。施行垃圾徵費，主要目的是推動減少廢物，促進綠色生活，大方向正確，符合世界發展潮流，也符合主流民意。
這項政策之所以在落實階段遇到較大的阻力，引發民意反彈，最主要的原因在於政府部門未做好充分的準備，包括向社會宣傳、解釋不足，回收廢物的配套設施不足，徵費及垃圾處理的許多細節問題未釐清，如果在未做好充分滿備之下，倉促上馬，強行推行，則會對經濟、民生產生較大的影響。
政府眼見垃圾徵費引起較強烈的社會反應，果斷地作出決定，將原訂於4月1日正式施行的垃圾徵費，押後至8月1日，並改為由4月1日起推行「先行先試」計劃，這是負責任的做法。
「先行先試」計劃揀選了14個試點，涵蓋政府合署、公共屋邨、「三無」大廈、院舍、商場及食肆等，應該說已經涉及大部分使用場景，在試行中應可以發現各種問題，政府亦有充分的時間，可以因應試點的情況，再推出相應的解決方案。
不過，社會對於政府為正式實施垃圾徵費，仍抱持懷疑的態度。在昨日(25日)立法會環境事務委員會上，多位議員對政府能否在8月1日實施垃圾徵費提出疑問，詢問政府會否再延期或「分階段」推行等。
社會及立法會議員對政府最終能否如期推動落實垃圾徵費，抱持懷疑態度，最主要的原因，是政府未能在「延期」之後，向社會展示堅定前行的信息。「先行先試」計劃既可以是為「進」做準備，也可以是為「退」做準備。政府部門的表現，顯然未能讓社會有足夠的信心，相信政府仍會堅定推進落實這政環保政策。
「先行先試」到底是為了走得更遠做準備，還是真的要向後退？如果是前者，那麼在宣布延期之後，政府理應全面檢討前一階段存在的不足，並作出改善，繼續推動各項前期準備工作，包括加強綠色減廢的宣傳，增加各類回收設施，加強與各持份者的溝通解說和宣傳，理順前一階段遇到的各種問題，以及推動綠色減廢的最新科技應用等等，讓社會清晰看到政府不斷向前推進落實垃圾徵費的決心。
但政府部門的表現卻正好相反。宣布延期8月1日之後，相關的社會宣傳解釋也都放慢了腳步，給社會各界的觀感和印象，是政府已全面退縮至「先行先試」計劃，這項政策未來是進，還是退，則要看「試」的結果，這難免會令人懷疑，政府是否仍有決心推行這項政策。
特首今早回應提問時，強調政府必須考慮「向前」的方法，以積極態度面對，以確保整體計劃能順暢進行。特首已向社會釋放出正面的信息，有助消解社會的疑慮，但僅僅這樣仍未足夠，政府還須以更積極進取的行動，讓社會對如期推動落實垃圾徵費，更有信心。
更重要的是，政府也須明確，垃圾徵費的政策目標，不在於「徵費」而在「減廢」。「先行先試」計劃主要着眼於理順「徵費」的各環節問題，在落實「先行先試」計劃的同時，政府仍應以更積極的姿態，推動全社會減廢宣傳，教育市民重視環保問題，推動垃圾分類，支持回收業發展，並推動增加各類社區回收設施，為市民提供便利，讓市民有方式、有途徑可以「減廢」，先協助市民「減廢」，再推動「徵費」，這項政策的落實就會更順暢。
文：文 武
資深傳媒人，曾任企業傳訊高層及在多間報館擔任要職。
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