除了美國宣布對中聯辦七名副主任實施制裁之外，近期最重磅的新聞，莫過於港澳辦主任夏寶龍最近的一次講話。對於這次講話，不同的人已有不同解讀，例如有人便把講話當中，提及香港在第二個「一百年」時的暢想，解讀成一國兩制到了2049年，還是會維持不變，以此消除部分人對於一國兩制在2047年之後，會否維持不變的疑慮。
其實平日有留意內地政治講話的人，都會明白有時某些話是以委婉的形式說話，而有些話反過來解讀的話，其實有另一種意思。例如「暢想」只是目標的委婉說法，而一國兩制「50年不變」，本來便是既不包含50年後會變，但也不包含50年必定不會變，至於變還是不變，根據《憲法》第31條規定，決定權在全國人大。
換言之，「暢想」若是被理解成目標的話，香港在在第二個一百年來臨前，能否讓這些「暢想」實現，便成了一國兩制在50年之後繼續不變的標準。如果有人只是拿講話中提到第二個一百年做文章，而不談及「暢想」的委婉含義，因而斷定無論怎樣，一國兩制到了2049年也不會變的話，這人不是蠢就是壞。
講話中第二個耐人尋味的字眼，便是提到《港區國安法》的實施，「斬斷了內外敵對勢力危害國家安全的『黑手』」。這句話的有趣之處，在於過去的字眼，通常是「境外勢力」，而「境外」在內地的法律用語中，是指「關境之外」，所以是包括台灣。如此推論，「內外敵對勢力」的「內」，便不是指台灣，而是指香港甚至是內地的敵對勢力。
那麼，這些境內的敵對勢力又有那些呢？純粹是指非建制派嗎？應該不是，因為這句話用上了「黑手」一詞，是在幕後而非站到檯前的政客。換言之，這句話的意思，便代表中央其實知道修例風波的爆發，除了有境外勢力的攪局之外，還有境內的勢力在推波助瀾，至於究竟是誰，那便是只能意會，不能言傳了！
講話中第三個值得關注的重點，便是夏寶龍談及何謂落實「愛國者治港」原則時提到兩點，第一點是「堅決把反中亂港分子排除在特別行政區管治架構之外」，相信這是民主黨主席羅健熙為何認為，這次講話比過去重，因為任何讀過官媒文章的人，都能知道「反中亂港分子」是非建制派的代名詞。
是故，羅健熙雖然嘴上說，現階段難以預測民主派的參政空間，但是他心底裏應已知道答案，特別是大家若是記得港澳辦副主任鄧中華在之前的講話中，提到要「把那些披着愛國者外衣的『潛伏者』、『偽裝者』一一剔除出去」，便能大致上知道，夏寶龍在三月份的講話中所提及的「不搞清一色」，並不直接代表非建制派能夠入局，亦不代表非建制派走去扮愛國便能入局。
可以說，今次夏寶龍的講話，已把治港者的入閘門檻，說得非常清晰，但是讓人感到懊惱的是，這麼重要的一個訊息，我們的特首竟然在事後並沒提及，而是把焦點放在後面所講的治港者五點要求上。誠然，那五點要求，涉及挑選管治能力強的愛國者進入治港團隊，確實非常重要，但是避免偽裝者蒙混過關，亦是同等的重要，特首卻避而不談，箇中成因又是為何？
說到治港者五點要求，根據內地政治講話的慣性，其實是以委婉的方式提出現屆治港班子，乃至是建制派的五個缺點。例如要求立場堅定，顯然是源於修例風波的時候，有些人立場不夠堅定，甚至提出綏靖主義的主張，以為再答應非建制派一至兩個訴求，例如答應成立所謂的獨立調查委員會，把站在前線防暴的警察推出去充當替罪羊，便可以平息黑暴。至於當中有誰，被批評的人自己心知肚明。
又例如敢碰硬、有擔當、履職專責，則似乎不只是針對有些官員和建制派在修例風波時的「縮沙」表現，而是針對他們的整體表現而言，都是不敢碰硬，亦不願觸碰既得利益的奶酪。因為大家不是善忘的話，便會記得現屆政府甫一上台，國家主席習近平便以「為官避事平生恥」來告誡他們，而現屆政府至今似乎仍在部分問題上，抱着不敢硬碰的心態，例如特首早前便以開發郊野公園不易做，作為推搪理由，所以今次講話才要再次強調「敢擔當」的重要性。
至於貼基層、接地氣，以及團結方方面面的力量，某程度上是反映中央早已察覺，港府部分官員至今仍有自視為「高等華人」的精英主義心態，並且沒有把執政同盟中的建制派政黨，真的當作自己人，而是把對方的支持視為奉旨。另一方面，此一要求亦反映中央亦有察覺，現屆港府在部分民生和經濟政策，存在政策傾斜的情況，才會強調治港者必須顧及草根的利益。
諷刺的是，林鄭在講話之後的回應中，竟然聲稱自己「每日按夏寶龍提出管治者五大要求辦事」，如果事實真如她所言，她和她的管治團隊，真的是每日按着這些要求辦事的話，夏寶龍作為中央官員，又何解要提出來？由是觀之，我們的特首要不是太好面子，要不便是缺乏自省能力矣。
文：陳凱文
學研社成員、全國港澳研究會會員
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