葵涌邨爆發疫情，政府當局在封樓禁足抗疫過程中，安排混亂，引發居民強烈不滿。看着政府當局在圍封檢疫過程中手忙腳亂，掛一漏萬的差劣表現，許多人會問，區議員哪裏去了？過去行之有效的社區治理機制又到哪裏去了？特區政府應該建立起甚麼樣的社區治理模式呢？
葵涌邨因爆發Omicron疫情，多座大廈須採取圍封禁足檢疫措施。疫病無情，在面對圍封禁足檢測令面前，居民表現克制，絕大多數人都願意配合政府的措施，期望能以短期的痛苦和不便，換來安全的生活環境。令葵涌邨居民不滿，激發起民怨的並不是檢測措施，而是政府當局在執行檢測的過程中，從決策到各項實務安排，再到協助居民處理好各方面影響上，都存在不足，甚至是失誤，導致秩序混亂，不僅對抗疫構成妨礙，亦為居民帶來更大的不便，引發許多問題。
疫情不斷發展，一座樓接一座樓須圍封禁足，已到期的圍封樓宇又突然須延長時限，讓居民大失預算，苦不堪言。對於葵涌邨居民提出的，索性全邨圍封的建議，特首以政府能力有限為由，沒有採納。
一個小小的葵涌邨的疫情，已經讓政府亂作一圍，又如何讓市民有信心，政府能夠應對更大的挑戰？在葵涌邨的抗疫過程中，亦有多位市民提出疑問，過去在社區治理中，一向能夠發揮重要作用，能夠為居民提供適切服務，能有效地為政府部門和居民架起溝通橋樑的區議員，都到哪裏去了？
提出這些問題的市民很快就能找到答案，2019年黑暴動亂中，「攬炒派」挾黑暴搶佔了多數區議會議席，而他們上任之後，繼續「攬炒」，根本沒有把居民放在心上，更加破壞區議會，使之失去了應有的作用和功能。葵涌邨的當區區議員正在囚禁之中。
區議會制度受到破壞對地區治理帶來的巨大影響，區議員缺位對居民日常生活帶來的不便，都在這次葵涌邨的圍封禁足檢疫中得到反映，葵涌邨的居民，乃至全港市民都有必要從中汲取教訓，社會過度政治化，「攬炒」派破壞地區治理，最受影響的就是每一位市民自己。
需要從葵涌邨抗疫混亂中汲取教訓的也不僅僅是當區居民，政府當局也有許多值得反思、反省的地方。「攬炒」派破壞了區議會制度，「攬炒」派區議員沒能盡職盡責服務社區，政府是否就此聽之任之，不做任何的補救呢？正如特首所說，政府的能力是有限的，抗疫是整個香港須面對的戰役，必須有效地組織動員起全體市民，共同抗疫，才有可能打好這場戰。
以葵涌邨的圍封禁足檢疫措施為例，政府的角色在於作出準確的判斷，正確的決策，並有序地安排好檢疫，維持好秩序。同時，政府也必須動員社會力量，共同抗疫，包括聯絡及動員好社區的居民團體、組織，協助聯絡居民，安撫情緒，準確地發放信息，協助組織義工參與各方面工作，力求能夠達至居民自我管理好自己的效果。
但政府當局顯然沒有做到這些，而其中的最大缺失，應該是在區議會遭「攬炒」派破壞後，沒有重新建立起有效的社區治理機制，以至於幾乎所有的事務，都要由政府部門去做，而公務員主導的政府部門卻只會做過去做過的事，行事僵化，不識變通，這才出現連串的問題，搞得民怨沸騰起來。
從問題中整理思路，從經驗中汲取教訓，特區政府應該認真思考一下如何建立起新型的社區管理機制，建立起能夠有效溝通居民，迅速做好社區組織、動員的運作模式，配合特區政府，做好社會治理工作。
文：文武
資深傳媒人，曾任企業傳訊高層及在多間報館擔任要職。
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