國家主席習近平在香港回歸二十五周年之際，到訪香港特區，除了為新一任特首和第六屆政府主要官員監誓以外，更發表重要講話，是習主席自新冠疫情以來，首次離開內地，意義重大，也能看出習主席對香港的重視。在講話中，習主席提出了「四個必須」和「四點希望」。習主席的講話，大體上言簡意賅，也有具體的方案，例如民生方面，要房子更寬廣一些、創業的機會更多一些等等; 但另一方面，有些話習主席卻未有加以解釋，當中卻隱藏著重要的訊息和對香港未來作出了啟示。
第一個啟示是「一國兩制」的未來。「五十年不變」是由已故領導人鄧小平所提出的，因此不少人視2047年為「一國兩制」的大限。雖然習主席沒有明確地表示2047年後香港會怎樣，但從他的講話中可能已經給予一個肯定的答案。習主席剛剛下高鐵之際，便說過「一國兩制」是一個好制度，而在就職典禮的講話中，他再次強調，「一國兩制」是經過反覆檢驗，符合國家、民族根本利益，符合香港、澳門根本利益的制度，這樣的好制度，沒有任何理由改變，必須長期堅持。鄧小平曾經說過，「五十年不變」只是一個籠統的數字，香港回歸後五十年不變，五十年後更沒有變的必要。當然，「一國兩制」要維持不變的前提，是我們要做到習主席提出的「四個必須」。
第二個啟示是香港政府的治理理念的轉變。習主席提出的「四點希望」之中，第一點便提到要着力提高治理水平。相關內容中，有一句提到，香港政府要轉變治理理念，把握好政府和市場的關係，把有為政府同高效市場更好結合起來。這說話貌似簡單，但實質上是兩種不同管治理念的衝突，如何結合呢? 香港實行資本主義制度，過去政府管治上信奉自由主義的「無形之手」和「小政府、大市場」，堅拒政府干預市場。但經過二十五年後，我們發現這種管治模式加劇了香港的貧富懸殊，民生問題得不到解決。因此，習主席要求香港政府未來必須要更加積極有為，不要再「無為而治」，必須要參與的事情，政府便要作出應有的擔當。另一方面，也要改變官僚作風，不要只空談程序，提高辦事的效率，展現良政善治新氣象。李家超特首所提出的「以結果為目標」，與習主席這番話是相互呼應的。
第三個啟示，是涉及香港的利益集團。「四點希望」中的第二點，是不斷增強發展動能，當中提到要「破除利益固化藩籬，充分釋放香港社會蘊藏的巨大創造力和發展活力」。這些「利益固化藩籬」，所指的是甚麼呢? 香港在過去一百多年的英國殖民式統治下，有不少社會經濟資源都集中在英資洋行手中，直至回歸前，英資漸漸退場，這些資源便落到少數的華資手中。香港回歸之初，為了顯示奉行「一國兩制」的決心，中央對香港抱有一種「河水不犯井水」的心態，把香港的事情都交托到一眾精英階級手中，包括工商界和專業人士。但長此下去，這種管治模式的問題陸續浮現，令社會利益固化，普遍香港市民享受不到經濟蓬勃所帶來的成果，青年人也沒有太多上流空間，加上外國勢力推波助瀾，令「一國兩制」逐漸變形走樣，埋下社會動亂的種子。另一方面，香港的土地主要在新界，而土地的擁有人，主要是發展商和原居民，特別是祖堂地。原居民不是甚麼精英階級，也不一定是富有的，但他們卻從祖先繼承了大量的土地。香港既然要維持「資本主義」制度，我們當然不能消滅工商界、專業人士和原居民，但他們也要學懂如何配合國家和香港的發展，而非再強調保護他們的既得利益，否則的話，可以預期新一屆政府必定不會再投鼠忌器，更多「破除利益固化藩籬」的政策，相信會陸續出台。
第四個啟示，是香港普通法制度的延續。自《香港國安法》實施後，外國勢力和香港的破壞分子不斷抹黑香港，說甚麼「法治倒退」、「一國兩制」已死云云。習主席在他的講話中特別多次提到普通法，首先他提到香港在回歸後普通法得到保持和發展，之後在「四個必須」中，習主席提到香港特區必須堅持實行行政主導體制，而司法機關必須依照基本法和相關法律履行職責，獨立行使審判權; 談到香港的獨特地位和優勢時，習主席再次強調我們要繼續保持普通法制度。香港人珍視「法治」，視「法治」為香港的基石，因此過去每次需要「人大釋法」時，都會引起社會軒然大波。在2014年，國務院發布了《香港白皮書》，重申治港者都必須是愛國者，包括各級法院的法官，又再引起對「司法獨立」的爭辯。其實在《習近平新時代中國特色社會主義思想》中，也十分強調法治的重要性，所以習主席也非常重視香港的法治。「一國兩制」其中一個最大的優勢，便是能與海外接軌的「普通法」制度; 而《基本法》所指的司法獨立，是獨立的審判權，不受任何人士，包括行政和立法機關所干預。但司法獨立是有界限的，必須符合「愛國者治港」的原則，若然有法官因自身的政治立場而作出偏頗的判決，損害國家和香港的根本利益時，我們是否仍不能干預? 這無疑是「司法獨大」，而非「司法獨立」。聽完習主席的講話後，可以肯定香港的法治、普通法制度和司法獨立審判權仍然是穩如磐石。
香港經歷了種種困難，現在正處在「由亂到治」走向「由治及興」的新階段，希望新一屆特區政府和香港社會各界，把握好和貫徹落實「四個必須」和「四點希望」的精神，一同在獅子山下再創輝煌，為中華民族偉大復興作出新的貢獻。
文：沈豪傑
元朗區議會主席、中華人民政治協商會議廣州市委員
香港執業律師及粵港澳大灣區執業律師資格
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