早前，有人在太古城中心舉行大合唱活動，逾百名黑衣人在場高叫反修例、反警察及「港獨」等口號。部分人士高舉涉及「港獨」等旗幟。警方到場後要求在場人士離開，並在網上發出呼籲提醒不要參與群眾聚集，否則會違反俗稱「限聚令」的《預防及控制疾病（禁止群組聚集）規例》。
及後，有意見聲稱部分活動參與者，根本互不相識，並跟其他人保持1.5米以上的距離，質疑警方濫用《限聚令》。時事評論員徐少驊則在網媒撰文，批評警方《限聚令》定義不清，又質疑違反《香港人權法案》（《人權法》），以及批評警方涉嫌胡亂檢控，違反《警隊條例》。
所謂保持1.5米或以上距離便不算聚集一說，相信是來自「限聚令」第10(2)條規定：「如在公眾地方進行的某聚集的任何參與者，與在該地方進行的另一聚集的任何參與者，兩者距離不足1.5米，而該等聚集的參與者總數多於4人，則每一該等聚集，均屬須解散聚集。」
可是，第10(2)條所訂明的須解散聚集，只是警方可要求在公眾地方聚集人士解散的其中一種情況。根據《限聚令》第10(1)(a)條的規定，只要獲授權人員合理地相信，該聚集屬受禁羣組聚集，亦可要求在公眾地方聚集的人士散去，拒絕遵從或故意忽略遵從命令者，即屬犯罪。
另一方面，《限聚令》第2條：「羣組聚集」的定義為「多於4人的聚集」，第2及3條則訂明，「受禁羣組聚集」是指在公眾地方進行多於4人的聚集，可見並無聚集者之間是否互相認識，或者有否保持1.5米距離，不是違反《限聚令》的考慮條件。
由此可見，《限聚令》根本不是定義不清，而是有人認為「羣組聚集」的定義過寛。可是，相比其他國家所推行的「禁足令」，香港實行的《限聚令》已經寛鬆許多，規例把「羣組聚集」的定義訂得較寛，才能避免有人蓄意鑽法律空子，從而減低新冠肺炎在公眾聚集過程中傳播的機會。
那麼，《限聚令》又是否違反《人權法》呢？雖然《人權法》第17條保障了港人和平集會的權利，但也訂明政府為維護公共衛生的必要，可以法律形式加以限制，可見政府為了防疫需要訂立《限聚令》，並不違反《人權法》。
除此之外，根據《警隊條例》第50(1)(a)條規定：警員如合理地懷疑對方觸犯任何由法律訂定判處的罪行，其拘捕行動乃屬合法。是故，警方根據《限聚令》第10條的規定，要求受禁羣組聚集的參與者解去，票控或拘捕不服命令的人士，均不違反《警隊條例》。
文 : 陳凱文
學研社成員，香港投資日報主筆
*作者文章觀點，不代表堅料網立場
