當「綠色、環保」是我們追求的生活，也被商家和用家每天掛在嘴邊，原來，部分商家為了促進銷量，卻是以環保之名，行浪費之實。雖然政府已在多年前實施膠袋徵費計劃，鼓勵用家自攜環保購物袋，然而，部分小型超市或社區藥房依然故我，向顧客濫發膠袋，與政府環保政策陽奉陰違，與環保理念背道而馳。超市和藥房會向街坊熟客，或購買日用品的顧客大派膠袋，卻好心做壞事，耗用不必要的膠袋，這原本可是額外的資源，間接增加了垃圾堆填區的沉重負荷。
另外，個別超級市場亦會把接近「最佳食用日期」期限的食品一整批棄置報銷，造成浪費。其實，超市不妨可教導員工如何分辨食品的「到期日」、「最佳食用日期」、「此日期前最佳」等，並在每天整理貨品盤點時，把快到期的食物抽出，並作特價促銷，甚至可考慮轉贈有需要的人士和家庭。其實，即使部分食物過了「此日期前最佳」，或因包裝外觀破損或出現凹陷，其實仍是可以食用的，例如，過期一兩天的牛奶、乳酪產品、香蕉等仍可以做出美味的蛋糕、麵包即使過期了一兩天，只要品質沒問題，放入微波爐加熱仍可食用、經真空包裝處理的餅乾只要沒有發潮發霉，同樣可以放心享用。可見，個別超級市場因要保持超市形象或食品價格，又或因避免行政操作、又或避免捲入潛在的法律風險，把仍可食用的食品棄置，暴殄天物，是一大浪費，實在要不得。
超級市場內亦備有多卷透明的平口封口膠袋，供顧客在選購蔬菜、水果和冰鮮肉類時使用，卻變成了無限派發，這些膠袋派發安排，增加了原本顧客不必要的需求，好心做壞事！原意是給予顧客方便，但部分顧客因「零成本」和「唔執輸」心態，或一次耗用數個膠袋，或在選購乾貨時也以膠袋包裹，除了浪費資源，若膠袋飄浮到海面，是另類海水污染，更製造海洋垃圾，假若海鳥或海豚等動物，誤吃這些膠袋，填滿了牠們的胃部和食道，將會令這些動物活生生地餓死或窒息至死，禍害大自然。
此外，部分超級市場的自家品牌，為了令貨品的「賣相」更可觀，或增加部分產品的重量，總會有多層的紙盒、紙皮、卡通箱、發泡膠、吸塑膠、保鮮紙、透明膠袋等，這些可有可無的包裝，應該省掉，減少資源耗用和不必要的浪費。很簡單，如果每戶家居減少用一個包裝紙盒，一年或已少了十數公斤的紙盒，這可有效減少固體廢物。
遺憾地，除了消費誘因，超市更要在競爭對手中突圍而出，而未有檢討自身的環保政策，因而變相鼓勵前線員工濫發膠袋，或在設計產品時加入不必要的包裝元素，或因倉存系統管理欠佳和食物管理不妥當、員工所受訓練不足或沒有環保意識，令超級市場未有自發或配合政府的環保政策。當然，超市是採取商業運作模式，有供有求，也要從云云競爭對手中脫穎而出，賣相或提供「額外」服務，或成為超市生存之道，但超級市場作為香港的其中一個核心產業，是消費品產業鏈重要的一環，對社會絕對有持分，而且需要承擔相應社會責任，超級市場集團的中高層管理人員需要接受環保知識再教育和問責。
問責的還包括環保局和環保署，上述的膠袋徵費計劃已實施多年，理應定期作檢討，回顧成效，並釐定收緊其他未能涵蓋的範圍，如盛載食物膠袋豁免是否過時、檢討不同尺寸膠袋的限制等，但政策局卻似乎未能有效對症下藥。間中才聽聞環保署職員會到超級市場、藥房或連鎖化妝品店「放蛇」，以神秘顧客身份去店舖作特撃檢查，檢視商店是否有出現不自律濫發膠袋的違規和不良陋習，零星的個案，即意味着海量的漏網之魚！環保署應主動增加特擊檢查的次數，並增加宣傳和公眾教育，多到十八區向老中青講解特區政府的環保政策。
這或許只是冰山一角，政府部門的少做少錯、不做不錯的畸形心態，變相助長了商店違規，簡單的環保，是每天民生的一部分，卻未能盡善盡美，未能有效監督業界持份者、未能建立有效的溝通機制、未能運用現有的懲治機制，公眾教育和宣傳渠道更是不對位，千瘡百孔，誰之錯？政府架構的官僚文化，疊床架屋，又架構臃腫，不知哪個部門說了才算，又或沒有部門能有效處理，這是荒謬，也是敷衍民生，官員不應該再躲在冷氣辦公室，而是需要多到所統籌政策的前線，瞭解政策的實行和運作。香港需要的並不是各自為政的官員，不應是不體恤民情的「易潔窩」，更不應是敷衍市民的傳聲筒，香港需要的，卻是有血有肉、實幹型且貼地的父母官。
環保局的不思作取、環保署的不作為，是典型的官僚，顯然已與市民需要脫節，公務人員的思維需要與時共進，不能以為捧着鐵飯碗，便以為自己是「官」，任何公務人員的不作為，令政策不完善或在執行不到位，便是失職衍責，是可以被追究的。現時，體制內有平衡機制，如個別政府部門的錯失，市民是可以透過向該部門的意見反映和投訴，又或到申訴專員或審計署反映個案，而透過向傳媒披露政府部門的失職，也是一個有效的機制；當然，若果是政府政策失當、違反程序或有不合理性，市民仍是可以透過司法覆核，尋求法院去檢視和推翻政府部門的相關決定。
任何政策的順行推行，除了政府部門，也需要依賴持份者的配合，以膠袋徵費為例，除了環保署外，超級市場和市民用家都有一定的責任，長遠來說，我們需要培育市民守法意識，透過遵守法規和教育大眾雙管齊下，商戶不會濫發膠袋，顧客減少取用膠袋，環保政策得以順行推行，營造多贏局面，各持份者均能受惠，這才是香港的福祉。
文 : 朱家健
全國港澳研究會香港特邀會員、香港基本法澳門基本法研究會會員、中國和平統一促進會香港總會常務理事
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