香港特區作為亞太仲裁與調解中心地位 ── 屹立不倒！　文：楊銘輝、丁煌

雖然《香港國安法》的實施，不但助力選舉制度改革得以取得成功，而且維持了香港特區的穩定與繁榮，但是這些重要而積極的改變卻又被西方末日預言家們利用，成為繼續詆毁香港特區良政善治現象的新型彈藥。到現時為止，西方勢力依然想方設法，向全球描繪著一幅悲觀的畫面，繼續無所不用其極地詆毁香港特區的法律制度。2023年9月，加拿大自由-保守公共政策智庫與註冊慈善機構「弗雷澤研究所」(Fraser Institute of Canada)

指責香港特區允許中央政府對本港法治實行「軍事干預加強版」(Increased Military Interference)，還說什麼香港特區的法院與司法系統已被削弱，導致信心動搖(註1)。筆者撰文，重點反駁西方列強對香港特區作為亞太仲裁與調解中心地位的惡意攻擊。

再來，一位住港十多年的跨國律所高級公司法事務律師表示：「香港已迅速從國際金融中心轉變為以中國為中心的金融中心…」。還有，兩位事務律師補充說：「有許多跨國公司法律客戶想知道長期合同是否應再繼續根據香港法律簽訂…」(註2)。更有人將槍口對準香港特區作為熱門亞太仲裁與調解中心的地位。大家注意，這些末日預言家妙語連珠的背後，是其拒絕面對現實的表現。事實何在？香港特區早已鞏固了作為亞太國際法律、仲裁與調解中心的堅實服務中心網絡基礎。我們必須重視、加強防範那些對事實作出負面敘述的超現實預言。

我們應盡力反駁那些針對香港特仲裁生態系統具誹謗性的敘述。「哈里斯-斯利沃斯基律師事務所」(哈里斯)的高級合夥人丹·哈裡斯(Dan Harris)認為，香港特區已不再是一個受歡迎的仲裁場所。他指出，越來越多的仲裁合約不再選擇香港特區作為仲裁地。他預計香港特區的仲裁事業將變得黯然失色。大家注意，越來越多的律師認為將香港特區選為仲裁地的風險，比新加坡、紐約、日內瓦、巴黎與倫敦更高(註3)。

根據律所「哈里斯」的說法，新加坡公布在2023 年第一季度，她們國家的仲裁案件申請量創下歷史新高。與律所「哈里斯」同個鼻孔出氣的是位於新加坡「麥克斯韋商會」(Maxwell Chambers)的首席執行官萬俊彥(Ban Jiun Ean)也試圖對香港特區作為熱門國際仲裁中心地位來上兩句，稱一些長期合約中的要約人將香港特區排除在熱門仲裁地之外(註4)。「日經亞洲評論」(Nikkei Asian Review)也發表了類似的報告(註5)。筆者認為，任何人在沒有科學根據的情況下，不論青紅皂白地在香港特區是否已成為一個不受歡迎的仲裁地這點上大作文章，這是自欺欺人的行為。

去年，「香港國際仲裁中心」(HKIAC)處理共344個案子，價值約55億美元，「新加坡國際仲裁中心」的表現是略微高了那麼一點兒，處理357個案件，價值56億美元。但是，在「倫敦瑪麗女王大學」發佈的《2021年國際仲裁調查》中(註6)，香港特區依然被評為全球第三大首選仲裁地。大家注意，強調有個別客戶已將仲裁地點從香港特區轉移到新加坡是她們落重墨的事，但毫無根據地指控香港特區不再是一個安全的仲裁地，這這事就變味了，就變成詆毁咱們的一樁醜聞。筆者都忘記說了多少次，香港特區健全的法律制度是安全可靠的。我們有權捍衛自身的發言權利，而且大伙們都沒有不分青紅皂白的亂扯過嘴皮子，也無權捏造任何事實。這些人怎麼這樣！？要牢記，事實永遠是神聖而不可侵犯的。

為撥亂反正，也為避免悲觀情緒佔據大家的思潮，筆者想強調香港特區仲裁生態系統的優勢。在國家層面，北京的「十四五」規劃中，將香港特區確立為亞太地區國際法律與爭議解決服務中心。在本港，特區政府積極推動相關跟進政策：「… 擴展內地企業使用香港法律和爭議解決服務 —— 推動將「港資港法」和「港資港仲裁」由深圳前海及內地自由貿易試驗區擴展至適用於整個大灣區。我們亦會爭取國有企業採用香港法律作為合同適用法律，並選擇香港爭議解決服務處理合同糾紛…」(註7)。

執業大律師陶榮(Christopher Wing TO)表示，香港特區與新加坡在爭議解決透明度與效率方面均享有盛譽，但前者的地位更受益於比較容易獲得專業人士[的幫助］(註8)。同樣值得注意的是在香港特區，在適當的案件中法院可下令採取臨時保全措施來支持仲裁的進一步進行，並執行外國法院或仲裁庭作出的同類命令，香港特區是全球首批加強法院相關司法權力的司法管轄區之一(註9)。

香港特區在「一國兩制」原則下發揮著獨特優勢。其中一項支持仲裁措施包括《內地與香港關於仲裁保全的安排》特別安排(仲裁安排)，使香港特區的仲裁裁決在內地執行變得便利。根據該仲裁安排，香港特區是內地以外唯一一個仲裁地司法管轄區，當事人可在港進行仲裁時向內地法院申請保全命令，新加坡在這方面差點。

香港特區在繼續保持熱門仲裁中心的道路上，其中一個關注點在於加快培訓爭議解決從業員的步伐。律政司早前推出「專業人才海外交流增益計劃」(註10)，律政司贊助年輕專業人士與爭議解決從業人員參加與法律、調解或仲裁有關的海外國際會議，讓他(她)們增進法律知識、擴闊視野，以及有機會與世界各地的法律專業人士建立聯繫。

從香港特區法律從業者的角度來看，「粵港澳大灣區律師執業考試」對開放大灣區9個城市的法律市場有至關重要的作用。香港特區律師「雙牌」制將使他(她)們處於最有利的地位，為大灣區提供國際性法律服務。「雙牌」律師們能夠在民商事法律事務上提供一系列訴訟與非訴訟服務。在引入大灣區律考之前，香港特區律師已獲得過「深圳前海合作區人民法院」委任為香港特區陪審員與/或調解員，負責處理跨境相關糾紛。這可被視為大灣區法律制度大變局的前奏。

隨著許多東盟以外的地區與中東各國經濟高速增長的勢頭，內地企業開始將國際貿易重點轉移至這些新興市場。「一帶一路」倡議亦為內地企業帶來不少商機。事實上，全球商業版圖已經有顯著的變遷。因此，內地企業需要優質法律專業服務來協助處理跨國商業糾紛。為了使內地企業高管與海外商業夥伴更容易理解合約內容並達成協定、鼓勵內地企業使用香港特區法律作為適用的合同法律是一個正確的方向。當然，如何說服各締約方選擇香港特區為仲裁地，同樣是咱們努力的大方向。

事實與資料來源已核查
註 1: Fraser Institute of Canada「NEWS RELEASE Hong Kong drops from #1 rank for the first time in history; Singapore takes top spot」19.09.2023 available at: https://www.fraserinstitute.org/sites/default/files/economic-freedom-of-the-world-2023-newsrelease-intl.pdf

also see: Jess Ma「Hong Kong loses pride of place in economic freedom league table to rival Singapore for first time, after 53 years at top」SCMP 20.09.2023 available at: https://amp.scmp.com/news/hong-kong/hong-kong-economy/article/3235116/hong-kong-loses-pride-place-economic-freedom-league-table-rival-singapore-first-time-more-50-years

註 2: Chan Ho-him「Hong Kong’s Corporate Lawyers Test Boundaries as Beijing’s Influence Grows」Financial Times 13.08.2023 available at: https://www.ft.com/content/45b304bd-9b12-4fd4-8def-0b9813f08f46

註 3: Dan Harris「Hong Kong Arbitration: Lawyers and Companies are Just Saying No」China Law Blog 15.06.2023, available at: https://harris-sliwoski.com/chinalawblog/hong-kong-arbitration-lawyers-and-companies-are-just-saying-no/

註 4: Kahon Chan「Hong Kong losing edge to Singapore as legal hub? No major shift, ‘stable and robust’ judiciary still strong, says lawyer in John Lee’s delegation to Asean countries」SCMP 23.07.2023 available at: https://amp.scmp.com/news/hong-kong/law-and-crime/article/3228576/hong-kong-losing-edge-singapore-legal-hub-no-major-shift-stable-and-robust-judiciary-still-strong

註 5: 同前，註 3

註 6: SIA「2021 International Arbitration Survey: Adapting Arbitration to a Changing World」Queen Mary University of London available at: https://arbitration.qmul.ac.uk/media/arbitration/docs/LON0320037-QMUL-International-Arbitration-Survey-2021_19_WEB.pdf

註 7: 李家超「亞太區國際法律及爭議解決服務中心」行政長官2023年施政報告(2023年10月) available at: https://www.policyaddress.gov.hk/2023/tc/p77.html

註 8: 同前，註 1, part 2

註 9: Samuel Wong「Hong Kong Arbitration Ordinance」2011 at p 7

註 10: 律政司「專業人才海外交流增益計劃」公眾教育與能力建設17.02.2022 available at: https://www.v2030.hk/tc/public/enrichment_program.html

（閱讀英文版）

【CDTT Newspaper Article】Jonathan Yeung & Kacee Ting：HK’s status as a dispute resolution hub remains solid (China Daily HK Edition, 29 Jan 2024)

https://www.chinadailyhk.com/article/373793#HK’s-status-as-a-dispute-resolution-hub-remains-solid