被迫出來的檢討

特區政府辦事,常給人一種被迫出來才做的感覺。問題不到嚴重程度也不正面解決。甚至有些問題逹到了白熱化的階段,仍厚着臉皮死撐。房屋、醫療、交通、抗疫等問題,都是臨渴才掘井,甚至推卸問題給市民,或死拖着不處理。可能是政務官員的「不做不錯」文化所致,又或是根本無能力解決問題,索性拖得就拖,拖到任期屆滿,自己的問題便解決了。但有趣的是,這個政府也是要臉的,別人提出的解決方案,好像是房屋和醫療,總會説你不行,不是這樣不就是那樣不,自己又拿不出解決辦法。聽説過有位退休的前高官這樣講,「讓你的方案行得通,政府不是很無面嗎?」,又聽過一位離開了政府的前政務官説過,「政府是不會主動去做檢討的,因為一去檢討,就要改善,一要改善,就要使錢」,政府又那敢輕舉妄動呢!

日前政府宣布了,行政長官會同行政會議,決定全面接納《紀律部隊職系架構檢討報告書》所提出的建議,同意各紀律部隊包括警務處、入境處、政府飛行服務隊、消防處 、海關 、懲教署 、廉政公署,調整增薪點、起薪點及頂薪點等。對於警隊及紀律部隊,這是個被迫出來的好消息。記得當年前特首曾蔭權曾武斷的終止了每六年一次為警隊又紀律部隊進行職系架構檢討的規定,改為除非遇到招聘困難或者部隊的職務有重大改變,才啟動檢討機制,充分表現出政務官要到事情出問題才處理的失敗做法,不是未雨綢繆,而是臨渴掘井。很多人都不知道,因為警隊及紀律部隊的獨特性,在市場上難以找到職系對比,政府於是採用內外對比法,及獨立的檢討委員會去處理警隊及紀律部隊的職系薪酬和結構問題。亦是因為這些隊伍的獨特性,就算薪酬結構出了問題,公務員事務局也會以「獨特性」去迴避。

等了十多年的警長級薪酬不公平問題,今天終於有了較公平的對待,然而警察的醫療、房屋、子女教育問題,仍然得不到妥善安排,實在令人感嘆。一場黑暴,完全暴露出警察家屬會受到攻擊的弱點。宿舍無防衞,受傷睇病被黃醫療人員冷漠對待,孩子受欺凌,特區攻府無一法去保護,這就是政務官凡事拖延的惡果。在這種官埸文化下,黑狗可以偷食,白狗只有當災了。特區政府的習慣,問題未顯示就不用處理,問題出了又處理不到。公務員事務如是,房屋一樣,醫療更不堪。迫得出來算好,迫不出來苦了大眾。申訴專員就應該主動查一查食衞、運房和公務員事務局,如果權力所限,或力有不逮也沒辦法,否則打幾隻懶惰貓,提振政府士氣和效率,為特區政府和市民大眾做件好事就好了。

這個職系架構檢討,當年特區政府被逼得再無拖延,才勉強答應去做。今日檢討結果出來,證明了檢討的必要性,也算是功德了!

文 : 陳祖光

香港警察隊員佐級協會主席顧問

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