正當全國兩會如火如荼共商國是的同時，香港市民也就《基本法》23條立法工作而集體“動起來”！媒體熱烈討論，特區政府與議員不斷加班開會推進立法程序，這被媒體稱為“23條速度”。兩件看似相距遙遠的大新聞實際上息息相關！
因為23條本地立法工作是香港真正落實“由治及興”的最關鍵一步，特別是當前香港經濟疲憊，內地經濟也在尋求變革的關鍵時刻。盡快建構一個安全的營商環境才可以吸引中外商家在香港舞台中盡情發揮，讓香港的經濟發展可以“追落後”，在“由治及興”的道路上快速前進，同時為國家的發展藍圖貢獻獨特的作用。
“對外開放”、“高質量發展”是今年全國兩會精神的關鍵詞之一，這些全部都要建基於一個政治安全且又高度開放的投資環境，這也說明為何特區政府要在完成公眾諮詢後，將23條的立法程序加速推進。用鄧炳強局長的話來說：「早一日立法、少一日風險」，特區政府高效立法的作法，在較早前的公眾諮詢中也得到接近百分百的民意支持。
中央也明確支持香港盡快建構安全的政治環境。兩會期間，國務院副總理丁薛祥分別參加港區全國人大代表團審議及港澳地區全國政協委員聯組會議，其間發表重要講話，表明中央全力支持香港盡快完成基本法第23條立法，認為這是確保“一國兩制 ”沿着正確方向前行的關鍵動力，強調如果沒有國家安全，“一國兩制 ”和港澳繁榮穩定無從談起。
今天香港的經濟疲憊，與2019年的“黑暴”與隨後的三年疫情有直接關係。疫情固然不幸，但“黑暴”卻是外國反華勢力的人禍，這一場亂局給香港上了寶貴的一課，讓曾經在2003年反對《基本法》23條立法的香港社會大眾親身體驗了一次國安漏洞對社會的巨大破壞力。雖然在中央政府的協助下，香港已經完成“由亂及治”並逐步推進“由治及興”，但作為中國的特別行政區之一，香港且具有高開放性的特點，所面對的外在國家安全風險並未因此消退，這也是23條立法需要盡快完成的一個關鍵原因。
筆者身在商界，深知經濟發展機遇稍縱即逝。所謂“早立法早解憂”，香港疲憊的經濟實在拖不起，錯失了當前國家的二十大發展機遇，將會面臨很嚴重的後果。想起丁薛祥副總理在與我們港區政協委員交流時，要求政協委員一定要十分清醒地支持23條立法事宜，『九分九都不行』，他強調香港要築牢國家安全的屏障，為“一國兩制”實踐保駕護航，希望香港在完成《基本法》第23條立法後，一心一意發展經濟，保持香港國際化特色。
從丁副總理的講話，我們可見中央對香港23條立法事宜的高度關注與支持，這也從另一個側面說明事件對香港的重要性與迫切性。只有從制度上切實維護國家安全，香港的發展才會有穩固保障，“一國兩制”才能得到最全面的保障。特別是當前民意高度集中支持立法，特區政府應該高效完成立法程序，然後讓香港在無後顧之憂的環境中全力拚經濟、惠民生，一方面重現東方之珠的輝煌，另一方面可以切實回饋國家，發揮特區的「特點」！
文：楊莉珊
全國政協委員、中國香港（地區）商會會長
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