港府的土地及房屋政策全是「緩兵之計」 文:寒柏

中聯辦主任駱惠寧到香港多個地區探訪基層市民。期間,駱主任探訪「籠屋」住戶,見到擠迫狹小的環境,表示心情沉重,並強調必須加大力度解決住房問題;即是中央的關切,也是廣大市民的期盼。

近年,中聯辦已不只一次的探訪香港基層市民,並多次提出中央對香港經濟民生及土地房屋等問題表示關注。但香港本屆政府一直以來的所有回應,都是「緩兵之計」,至今還沒有人願意走出來為香港市民解決這「社會深層次矛盾」:

1. 特首林鄭月娥在上任之初已表明,香港並非沒有土地,「土地及房屋短缺問題」完全是人為因素所造成。但本屆政府並沒有着手處理這個「人為問題」,反而於2018年開展了「土地供應諮詢」 (俗稱:土地大辯論)。本屆政府明知問題所在,卻仍以「多聽意見,尋求共識」的藉口展開「土地大辯論」,間接加深及突顯了社會矛盾。本屆政府透過「大辯論」,便至少把問題拖了接近兩年。

2. 等到有中央官員再次敦促港府要處理好「土地及房屋短缺問題」,港府便拋出由「團結香港基金」所提出的「明日大嶼」填海計劃。當年,林鄭還批評上屆政府僅以「插針式」起樓,何不「大大塊」的填海?

▪︎ 結果,本屆政府不主張「插針式」起樓,即連面積較小的「地皮」也被忽略了,但所謂「大大塊」的填海計劃呢?港府卻表示要研究至少好幾年,預計在10年以後才可以開始動工,並在至少15年後才會有住宅落成。這豈非企圖把問題留給後人?

▪︎ 回歸前,港英政府明明靠連年填海而賺得「盤滿砵滿」,現在坊間卻傳來「萬億填海、倒錢落海」的愚昧講法。最終,原本的「土地大辯論」之後,迎來的卻是「填海大辯論」;港府亦藉此拖延下去,甚麼重要及有意義的土地及房屋改革也沒有做過。

3. 提出「明日大嶼」之後,港府又再推搪;近來,港府又再有新說法,不斷提出「遠水不能救近火」的觀點。港府認為,所有土地及房屋改革都是長遠政策,根本不可能解決當前的問題。因此,港府認為眼前的問題不易解決,我們要先好好討論清楚;長遠的政策問題呢?反正「不能救近火」,也不急於一時。其一、為何全世界只有香港的填海計劃要用上10至15年時間?其二、如果歷屆政府都以「遠水不能救近火」來推搪,又由誰去負責長遠規劃呢?

4. 香港的人均居住面積只有161平方呎,樓價卻是區內之冠,貧富懸殊問題十分嚴重。很多香港基層居民住在「籠屋」及「劏房」等狹小空間之內,生活條件恐怕比第三世界的地區更差劣。可是,基層的「公屋」輪候時間卻越來越長,已達至平均6年。香港的專家有何對策呢?

▪︎ 他們居然還建議政府出售「公屋」!他們惡意誤導受眾,指出售「公屋」可以釋放政府的資產而讓社會創富,並為「公屋」居民中的富戶重新建立起「置業階梯」云云。

▪︎ 香港基層輪候「公屋」的時間已長達6年,專家們還建議港府把手上僅有的「公屋」賣掉?那些仍然在輪候的基層市民怎麼辦?為何港府不去收回「公屋富戶」手上的「公屋」,還要反過來補貼他們去置業?

▪︎ 「置業階梯」是甚麼意思?就是讓港府把「公屋」送給「公屋富戶」,給他們「變現」,再讓他們向香港地產發展商「進貢」?

5. 「公屋」供應短缺,市場上有人反過來建議港府把「公屋」送給「公屋富戶」,港府則提出興建「過渡式房屋」,以解基層的燃眉之急。

▪︎ 甚麼是「過渡式房屋」呢?就是簡單及臨時撘建的房屋。港府找到一些暫時廢置的土地,並在尚未完成規劃流程的期間興建「過渡式房屋」,讓仍在輪候「公屋」的基層市民暫住。這表面上好像是相對積極的回應了,但其本質上卻一樣是「緩兵之計」。

▪︎ 每幢「過渡式房屋」最多亦只有不足100個小單位左口,個別地皮或可以興建更多,但這水平的供應遠遠滿足不到基層市民的需求。此外,政府興建的「過渡式房屋」,最快也要用上9個月時間!就算興建幾十層的高樓大廈,一般於2年左右便可落成,為何興建只2至3層左右的「過渡式房屋」要這麼久?

▪︎ 相比起來,上屆政府以「插針式」建屋,落成的好歹也是高樓大廈。現屆政府以「插針式」興建只2至3層的「過渡式房屋」,還要動輒用上9個月,豈非更加差勁?

6. 本屆政府在「土地及房屋改革」的課題上交不出成績,又老調重彈,可能再次推出「架構重組」。有消息指,港府架講將由「三司十二局」擴大至「三司十五局」,當中可能分拆「運輸及房屋局」,以集中資源,各司其職。這種「架構重組」的辦法,根本就是仿效商界高管常用的手段。大家解決不到問題時,就先來一個「架構重組」來拖延時間。實質上,於2007年港府因「運輸局」及「房屋局」的工作不均,難以協調,才把兩者合成「運房局」。如今再度分拆,不過是「新瓶舊酒」的老把戲,恐怕一樣是「緩兵之計」。

7. 近日,港府又有新講法。特首林鄭認為香港的房屋建設上完全沒有問題。港府推出的「綠置居」、「居屋」到「首置上車盤」可以切合不同人士的需要及能力,只是土地不足而已。「土地及房屋問題」從來都是同一個大問題,港府不去改善「土地供應不足」的情況,只敢小修小補的興建「綠置居」、「港人首置項目」及「過渡性房屋」,根本是「本末倒置」!沒有充足的土地,如何確保房屋供應?為何港府不敢引用「土地收回條例」?不去修訂「郊野公園條例」及「保護海港條例」?為何港府不去刪減不必要的土地規劃及研究流程?港府這種說法,等同一位負責種樹的園丁,每天不去灌溉,只在不斷的修剪枝葉,最終任由大樹枯萎,還反過來說自己已完成任務?

總括而言,本屆政府完全沒有用心處理好「土地及房屋短缺問題」;對中央的關切及廣大香港市民的期盼,亦只是不斷「虛應」,用意明顯是在拖延時間。我們廣大市民都十分希望下屆政府可以認真處理好這個深層次的社會矛盾,不要繼續「議而不決,決而不行」。

文:寒柏

從事金融業,自由撰稿,醉心武俠小說創作;近期發表《汴京遊俠傳》、《獵頭交易》、《清明上河記》和《天人》等小說。著作還包括《金庸雅集:武學篇》和《金庸雅集:愛情、影視篇》等等。

*作者文章觀點,不代表堅料網立場

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