特區政府提出修訂《逃犯條例》，4月3日提交立法會首讀及二讀，隨後進入法案委員會審議，政府期望在七月中立法會休會前可完成三讀修例。然而，這次修例卻引來反對派的強烈反應，阻止修例，掀起一場2014年「佔中」運動後最大的一場政治風暴。
曾任保安局局長，經歷過基本法第二十三條立法失敗的新民黨主席葉劉淑儀說，反對派這次用以阻撓修訂《逃犯條例》的手法，「和當年推倒廿三條立法一樣。」而將修訂《逃犯條例》議題政治化，主要出於兩方面原因，一是為選舉進行的政治操作，二是破壞「一國兩制」，凡與「一國」有連繫的事，促進「一國」在香港的影響力的，都要反對，讓香港只有「兩制」無「一國」。
她說：「修例若通不過，後患無窮！」香港特區將難以管治，呼籲政府和建制派高度團結，多向社會市民大眾作出解釋，釋除誤解和不必要疑慮，推動修例。
文：文 武 圖：黃冠華、陳家榮
葉劉淑儀17年前出任保安局局長時，最主要的工作之一是推動基本法第二十三條立法。當年立法失敗後，她憤而辭職，而她的名字亦因此與廿三條立法有了不可分割的關係。
政治壓力猶如反條立法
修訂《逃犯條例》引發的種種爭拗，反對派在立法會內外的種種行為，令葉劉淑儀感覺到類似2003年反廿三條立法的政治壓力再次出現。
身兼行政會議成員和立法會議員的葉劉淑儀在接受《堅雜誌》訪問時說：「移交逃犯條例的修訂已成為2014年『佔中』事件後，香港特區最大的政治鬥爭，立法會內出現前所未有的激烈鬥爭，從未試過選（法案委員會）主席都有這麼大的干擾，四小時會議都選不出主席，還要鬧雙胞，還要將立法會秘書處也捲入政治漩渦。」
葉劉淑儀分析，這次反對派以空前的力量阻撓修例，主要是為今年底和明年中的兩場選舉造勢。她指出，特首林鄭月娥上任之後，以懷柔的手法應對反對派，令整體社會氣氛比較平和，這種社會狀況被認為不利反對派的選舉。臨近今年底的區議會換屆選舉和明年中的立法會換屆選舉，反對派一直在尋找可以炒作的議題，包括反對《國歌法》立法，反對「明日大嶼」規劃等，但都未能在社會上產生較大的反響。因應選舉的需要，他們迫切需要有一個能夠引起社會轟動效應的議題，而反對修訂《逃犯條例》就成為反對派的目標。
「他們一貫的伎倆是挑起港人恐懼，借港人對內地制度比較缺乏信心，挑起港人的恐懼。」葉劉淑儀指出，這次反對派用以炒作反對修訂《逃犯條例》的手法，與當年他們推倒廿三條立法一樣，挑起社會的恐懼心理。。
田北辰反修例 仿兄撈選票
已退黨的前新民黨副主席田北辰，成為其中一位反對修例的立法會議員，葉劉淑儀認為，除了田北辰個人性格之外，也與他個人的選舉考量有關。她說：「田北俊當年因反對廿三條立法，拿到一些選票，可能他弟弟（田北辰）也認為，反對政府修例，也可以撈到一些選票，有政治考量。」
除了選舉的政治化操作，另一個導致反對派強烈反對修例的原因，則是出於打擊「一國兩制」的目的。
葉劉淑儀說：「這次反對派表現出前所未有的團結和決心，連平日較溫和的胡志偉，以及較斯文的郭榮鏗，也有激進的言行，令人感覺反對派背後有很大的力量推動他們反對條例，所以才造成如此強大的政治風暴。」
美勾結「契仔」「契女」反華
美國國會「美中經濟與安全審查委員會」剛發表最新報告，指香港一旦成功修例，將對美國國家安全和在港經濟利益帶來嚴重風險，甚至對在港的美國國民及泊岸海軍有被引渡風險。報告於開首直言，若香港七月修例成功，北京對香港的政治威權將會增加，香港自主權將會進一步遭到削弱。
葉劉淑儀認為，從這份報告中已反映出，反對修例旨在破壞「一國兩制」。「凡涉及擴大國家在香港影響力的，就有人大力反對，目的是打擊『一國兩制』，讓香港只有『兩制』，沒有『一國』，居心惡毒。」她認為，香港的反對派強烈反對修例，與美國有些勢力極力打擊中央在香港的影響力有很大關係，「有啲美國的『契仔』、『契女』近期趕赴美國，這些並不是偶然事件。」美國在香港的「契仔」、「契女」，更利用美國的香港政策法打擊「一國兩制」。
她說：「如果修例過不了，後患無窮！」反對派散播恐懼，推人上街，打壓特首和有關官員的民望，又在立法會內搗亂，可能會癱瘓特區政府，令特區政府的立法工作不能進行，如果讓他們成功，香港特區以後將難以管治。
反對派鋪天蓋地散播恐懼
16年前推動廿三條立法時，葉劉淑儀是少數幾位與反對派抗衡的官員之一，今日反對派再度以空前力量阻撓修訂《逃犯條例》，葉劉淑儀對此感覺是政府官員勢單力薄。政府向公眾作解釋時，往往只是律政司及保安局的官員，而反對派抓住政府的這一弱點，每當政府官員作出公開發言，他們立即用更多的聲音，更高的語調，鋪天蓋地去歪曲和抹黑，令市民受誤導，產生恐懼心理。
律政司司長鄭若驊和保安局局長李家超5月7日召開記者會，回應《逃犯條例》修例的細節，並逐一回應各方就《逃犯條例》修例提出的多項建議，葉劉淑儀稍嫌回應得遲了一些。她認為政府應該更積極更主動地向社會多做解釋，以消除誤解和不必要的恐懼感。
「港人港審」是混淆視聽
坊間有人提出「港人港審」等建議，葉劉淑儀同意律政司司長的意見，認為這一建議並不可行，她並說：「提這種建議的人是空口講白話，自說自話，一廂情願。」
葉劉淑儀指出，「港人港審」必須兩地互相協商同意之後才可能實行，內地堅持司法管轄權，不會輕易放棄司法管轄權，如果北京不同意的話，如何能夠落實「港人港審」呢？以張子強案為例，當時張子強雖然在香港綁架，但卻在內地策劃案件，內地拘捕了張子強，拒絕交給香港審訊，這宗案件反映，內地是不會輕易放棄司法管轄權。她認為，提這種建議的人士，主要的目的仍然是為了阻撓修例，有意混淆視聽。
二奶、紅包入罪杞人憂天
提及商界人士對修例存有顧慮的問題，葉劉淑儀指出，處理移交逃犯的程序非常嚴謹，香港市民的人權有充分的保障，商界人士不應該過度擔心。修例明確只有符合「雙重犯罪」原則才可以移交，就是說要在香港同樣認為屬於嚴重罪行的行為才會被移交，有些商界人士提及的擔心「包二奶」、「送紅包」也有可能被移交內地，完全是過慮。
她指出，如果警方逮捕有關人士，將其交給裁判署，條例草案第十二條寫明，當事人可以申請人身保護令。而最終行政長官如果決定將其移交，發出證明書啟動移交逃犯的程序，當事人也可以提出司法覆核。這些規則充分顯示，法律已有充分的保障。
她說：「移交逃犯條例顧名思義是針對逃犯，至於兩地穿梭的商人，無論外商還是本國商人，如果他們當年『送紅包』有可能被拘捕的話，他們踏足內地，甚至踏足高鐵，都可以被拘禁，但沒有發生過。」「內地無可能因為幾十年前『送紅包』啟動移交程序，真係無端端自己嚇自己。」
葉劉淑儀指出，針對商界人士提出的顧慮，政府已經作了多項讓步，其中包括將移交逃犯的門檻提高，只可處理可判監3年以上、在香港可循公訴程序審訊的罪行個案，另外，剔除了9項商界關注的罪行，並且要求由中央政府提出移交要求。就一些人士提出的免除「追溯期」，以及所謂的「日落條款」，葉劉淑儀認為均不可行。免除「追溯期」等同廢了條例，讓一部分犯了法的人逃避法網。而設「日落條款」則會讓部分人有空子可鑽。
她認為，商界大可不必過於擔憂，反而應該站出來支持通過修例。
