穩定中美關係 關鍵在美國能否兌現承諾

中美兩國元首於4月2日晚通電話。習近平提出,今年的中美關係要堅持三條大的原則,一是以和為貴,二是以穩為重,三是以信為本。中美關係自去年習近平與拜登舊金山會晤之後,出現企穩態勢,但兩國關係中的消極因素也有所增加。今年,台灣賴清德即將上任,美國即將舉行大選,一些問題處理不慎對中美兩國關係會有較大的影響,中美兩國元首在這個時間點通電話,增進雙方了解互信,管控分歧,有助穩定兩國關係。

根據官方新華社的報道,國家主席習近平是應約同美國總統拜登通電話。這說明這次元首通電話是由美國提出的。從美國所面對的現實情況看,一方面要應對俄烏衝突、巴以衝突等重大國際事務,另一方面又要面對十分複雜的國內政治問題,他們希望盡可能地保持中美關係穩定,是可以理解的。

自賴清德1月13日在台灣地區領導人選舉中勝出之後,兩岸關係處於緊張狀態,令人擔心。2月14日發生的金門海域撞翻福建漁船事件,民進黨當局一直未能正確處理,不久之前,更一度要在金門舉行實彈射擊,後來雖已取消,但確實令美國感到不安。據美方有關習拜通電話的報道,拜登在通話中,強調維持台灣海峽和平穩定的重要性。由此可見美國對賴清德能否妥當處理兩岸關係,感到擔心,希望透過兩國元首的通電話,管控分歧,穩住局勢。

此外,今年是美國大選年,美國國內針對中國的聲浪預計將會持續上升。繼打壓華為、TikTok等中國科技企業之後,近期又高調地針對中國表現亮麗的「新三樣」,即電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池,提出各種不合理的指責,欲聯合西方盟友加以打壓。隨着美國選舉氣氛的不斷提升,內部競爭持續高漲,相信還會有更多有可能影響中美關係的情況出現。美國也須重視這些消極因素。

影響中美關係穩定發展的最根本的原因,正是在美國自身。美國必須要處理好影響中美關係的幾個重要問題。習近平在與拜登通電話時,提出的幾個重要問題,值得重視。首先是戰略認知問題。美國國內「新冷戰」思維上升,對中國的發展存有十分錯誤的理解,把中國視為首要的競爭對手,打壓中國的手段不斷花樣翻新,這是造成中美國係下跌的最主要的原因。

習近平還特別提及兩個要點:一、台灣問題是中美關係第一條不可逾越的紅線。對於「台獨」勢力分裂活動和外部縱容支持,中方不會聽之任之。希望美方把拜登所承諾的不支持「台獨」的積極表態落實到行動上。二、美國針對中國的經貿科技打壓措施層出不窮,制裁中國企業的單子越拉越長。這不是「去風險」,而是製造風險。強調,如果美方執意打壓中國的高科技發展,剝奪中國的正當發展權利,中方不會坐視不管。

美國不希望中美之間出現衝突,拜登上任後多次作出「六不一無意」的承諾,即美方不尋求進行「新冷戰」,不尋求改變中國體制,不尋求通過強化同盟關係反對中國,不支持「台獨」,無意同中國發生衝突。美方奉行一個中國政策。中國發展有利於世界,美國不尋求遏制中國發展,不尋求同中國「脫鈎」。

但外界確感受到,美方「說一套,做一套」,並沒有全面兌現拜登所作出的承諾,因而,這次在與拜登通電話時,習近平提出的其中一條原則,就是以信為本,希望美方用行動兌現承諾,將「舊金山願景」轉為「實景」。

美國想要穩定台海局勢,應該積極回應習近平在舊金山會晤中提出的要求,希望美方恪守一個中國原則,反對「台獨」,停止武裝台灣,支持中國和平統一。美國想要穩定中美關係,必須正確理解中國的發展,停止對中國的打壓,包括對中國經貿科技企業的打壓,也包括對香港特區的打壓。

如果美國能夠以實際行動,將「舊金山願景」變成實景,中美關係必將能夠穩步回暖,對中美雙方、對全球發展都有好處。

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