吾友黃宇瀚近日撰文，批評部分建制派廿多年來食飯不做事，表面「愛國」的財閥鷹犬，則在修例風波中態度曖昧，中央才需赤膊上陣，決定自己落手建立香港維護國安法制。黃兄因而建議，其他的建制成員不如鼓其餘勇，爭取在今屆立法會餘下的時間完成23條的立法工作。
可是，23條立法即使可在建制派支持下，繞過法案委員會審議程序直上大會，再快刀斬亂麻的一日內完成三讀，但還要看特區政府會否提出立法草案。只不過，勞福局長羅致光在中央決定推出「港版國安法」後，便隨即在訪問中宣稱「這屆政府、下屆政府或可見將來，特區都很難自行就23條立法」，而傳聞羅致光是特首林鄭月娥的愛將，可見今屆政府根本無意立法。
問題回來了，羅致光又是憑什麼一口咬定，今屆政府乃至下屆政府，都很難自行就23條立法的呢？你說這屆立法會，尚可以說時間只剩個多月，政府連籌備草案的時間都來不及。下屆立法會呢？羅致光難道已經斷定，非建制派能取得過半議席不？這個斷定的背後又是否暗示，今屆政府將任由反對23條或「港版國安法」的侯選人參選，不作任何把關呢？這個問題，還真是越想越覺耐人尋味。
說到這裡，有人或者會說，建制派現時的直選及功能組別議席均已過半，他們可以提出個人法案啊？可是根據《基本法》第74條規定：個人法案凡涉及政府政策者，在提出前必須得到行政長官的書面同意，所以羅致光對於23條立法的態度，若是反映現屆政府立場的話，特首會同意建制派提出個人草案不？
撇開特首同意的問題，建制派自DQ風波後，已在分組點票全面過半，時間已有幾年，假若建制派議員當中的任何一人，真的是有心推動23條立法，而不是為了吸票而扮深藍的話，他們晨早便可以提出個人草案了！哪用等到今屆立法會會期快將結束，才說沒有時間處理23條立法？
由此可見，現屆政府沒有重啟23條立法，非建制派的反對，只是其中一個原因，更大的問題是，上至港府官員，下至建制派議員，根本一直在互相扯皮，正如當日《逃犯條例》修訂，警方在6月12日掃走包圍立法會的示威者後，建制派絕對有機會回到議事堂通過修訂，結果卻是港府莫名其妙地跪低一樣。
造成這一局面，究竟跟建制派自九十年代以來，但凡是個人都敢招攬進來，究竟有無關係？我們難以知道答案。不過可以肯定的是，即使中央現在直接出手建立香港的維護國安法制，我們偉大的建制陣營，都一定會有些神級隊友，跳出來說些奇妙言論。上面提到的羅致光是一例，律政司前司長梁愛詩，又是一例。
以梁愛詩日前接受的傳媒訪問為例，便無神神地斷定「港版國安法」實施之後，雖然不排除中央會派人在香港執法，但她相信任何情況下，檢控工作的權力都在於律政司，審判亦必須由香港負責，除非是例外情況，且要在立法時就說明。
然而，既然尚未正式立法，梁愛詩亦自然未有機會看到最終條文，她是憑什麼斷定，法例在港實施之後，不是由中央設立駐港的國家安全法庭審理呢？她的言論究竟是個人猜測，還是在代表誰人放話呢？這個問題，或者只有梁愛詩本人，才會知道答案。
文 : 陳凱文
學研社成員，香港投資日報主筆
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