之前的文章談到，全國僑聯副主席盧文端早前撰文，反對港府在本立法年度完成廿三條立法，但是後來特首在回應中強調，最遲於明年完成廿三條立法的目標不變，足見部分媒體將盧氏之言視為所謂的「北京放風」，似乎站不住腳。更重要的是，盧氏在文中要求廿三條暫緩立法的理據，更是甚為牽強，不像是所謂「北京」會作出的政治判斷。
首先是盧氏宣稱疫後應集中精力「拼經濟」與「發揮聯通世界的功能」，這種理由本身，便極似香港萬事皆由經濟掛帥的固有思維，甚至有着照顧香港經濟利益為先的本位主義色彩，因為我們若從全國一盤棋的角度來看，不論「拼經濟」與「發揮聯通世界的功能」，都不可能單純地為香港一地的利益着想，而要顧及國家的整體利益，甚至應以增進國家整體利益為前提。
在此情況之下，「拼經濟」固然重要，「發揮聯通世界功能」亦有利於國家，但又是否須以國家安全作為代價，任由香港在國安層面存在法律缺位？盧氏指現在有《港區國安法》「保底」，但是誠如筆者在另一媒體的文章所述，《港區國安法》未能涵蓋廿三條要求港府立法禁止的危害國安行為，特別在外國政團在港從事政治活動方面，不論《港區國安法》還是香港現行法例，均未有條文禁止。
如此一來，盧氏以現在《港區國安法》「保底」，作為廿三條沒立法逼切性的論斷，究竟是純粹的盲目樂觀，還是本地買辦心態作祟，深怕廿三條立法，會刺激西方世界的神經，促使對方採取報復性的制裁措施，或者是擔心立法將會像部分反對派所言一樣，將會導致外企撤資？若是因為有此擔心，便要暫緩廿三條立法，這又符合港澳辦主任夏寶龍於去年講話之中，希望愛國陣營堅決與美西方外部勢力作鬥爭的期望乎？
當然，比起「拼經濟」便應暫緩廿三條立法，盧氏拿台灣大選說事，更是理譜到家。首先有一點必須指出，立法會會期自今屆起，已改為由一月開始，直至十二月結束，而港府在幾個月前更新了本立法年度提交立法會的議程，並把今年年初仍在議程上，為《基本法》廿三條立法的維護國家安全條例草案刪除。換言之，不管下半年是否台灣大選關鍵時刻，港府本來也不會在本立法年度重啟廿三條立法。
退一步而言，即使廿三條立法真的會影響台灣選情，但盧氏卻以此推論出「阻礙和平統一進程」，也是對兩岸形勢的一種誤判。事實上，不論港府是否就廿三條立法，現在國民黨和民進黨，均不可能接受北京以「一國兩制」和平統一兩岸的主張，即是無論哪一個政黨上臺，兩岸最終和平統一的機會率，其實都是差別不大。若有人認為民進黨在來年大選落敗，便有利於和平統一，這無疑是不切實際的幻想。
歸根究底，國民黨即使口頭上承認「九二共識」，其兩岸政策依然是主張維持現狀，而非支持以一國兩制和平統一，而過去的實踐已經證明，經濟促統之路其實行不通，向台灣讓利的結果，只會讓對方端起碗食飯，放下碗罵娘。反之，大陸在綠營執政下搞起的「餓台」政策，即使未必能夠促進和平統一，但至少不會自己做起虧本買賣之餘，還讓對方拿賺更多的錢，然後拿去買外國軍武。
況且，所謂的兩岸關係，說到底其實是中美關係，甚至說得直白一點，兩岸爆發戰爭的機會率，很大程度取決於美國會否從中攪局。換言之，假如美國仍然渴望兩岸維持現狀，即使綠營想鬧台獨，也會被對方壓下去。反之，美國若想民進黨繼續執政的話，令兩岸關係繼續維持緊張的話，即使國民黨在大選中勝出，也可以唆使綠營中人指控選舉存在賄選舞弊，藉此鬧一場「顏色革命」，從而把國民黨侯選人轟下臺。以為不立廿三條，便能降低民進黨勝算，顯然是把美國想得太過純潔矣！
文：陳凱文
全國港澳研究會會員
*作者文章觀點，不代表堅料網立場
