俗語有云：物盡其用、地盡其利！土地是珍貴且重要的資源，尤其在香港，更加應該好好利用。但香港一直有大片農地長期閒置曬太陽，曾經有人提議將農地轉為住宅用地，由於遭到反對派阻撓而無法推行。於是政府又推出「農地復耕計劃」，儘管其產生的價值遠遠比不上起樓，也算是避免了無止境的浪費。但由於政府管理不善，導致計劃難以推行，其結果就是閒置農地既不能起樓也不能耕種，導致珍貴的資源繼續浪費下去。
近日有本港媒體報道，幾年前政府提出「農地復耕計劃」後，元朗十八鄉水蕉新村有農場東主計劃利用私人農地發展有機農場，過程中發現地政署在審批農用構築物時政策混亂，部門之間缺乏協調。該農場去年搭建5個育苗棚，符合漁農署認可豁免申請農用構築物批准書，卻遭地政署發信指屬違規構築物須予以清拆，在經過一番擾攘之後，問題雖然勉強獲得解決，但已令農場東主飽受困擾，農場也始終難以正常運作。
眾所周知，香港近年來由於樓價高企，由此產生了一系列嚴重的後果，所以覓地起樓一直是近年來政府的首要工作之一。很多人以為香港人多地少，所以高樓價是無法解決的難題，但其實，香港有大量各種各樣的土地，一直沒有被妥善利用，其中新界的農地就是重要的一環。據統計，全港4,523公頃的農地當中，只有729 公頃為活躍耕地，多達3,794公頃處於荒廢狀態，佔比為84%，面積等同170多個太古城。
香港作為國際金融中心，農業由於附加值較低早已式微，從事農業的人口少之又少，這是市場規律非人為干預。所以實事求是地講，香港是不需要保留這麼多農地的，理應好好利用。政府和發展商有意將部分農地轉為住宅用地，但是被反對派以利益輸送為由強行阻撓，導致構思難以實現，進一步加劇了樓價高企的問題。既然無法起樓，那政府惟有退而求其次，改推「農地復耕計劃」，但結果同樣差強人意。
如果說在起樓被阻撓這件事上面還可以賴反對派，那麼「農地復耕計劃」多年來毫無寸進，那就只能怪政府自己了。「農地復耕計劃」推出以來，可謂乏善可陳，從是次漁農署和地政署自相矛盾的事件可以看出，政府在推出計劃前並沒有進行充分的調研，也沒有出台配套的支援措施，不同部門之間又缺乏協調，最根本的原因就在於沒有足夠的專業人士提供專業的意見，當初推出「農地復耕計劃」純屬病急亂投醫。
如上所述，香港土地資源珍貴，不是不可以發展農業，但必須確保土地的價值被充分利用，所以必須發展高附加值農業，而高附加值農業就涉及許多配套的設備和設施。本次事件中的苦主就是在安裝設備興建設施時，由於缺乏政策指引，慘遭政府不同部門當波踢，以至農場遲遲不能投入運作。土地資源不能被充分利用已經困擾香港多年，本次事件只不過是這個問題的一個縮影，令人不禁感慨，香港的土地資源還要浪費到何時？
文 : 會稽山
學研社研究員、時事評論員
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