身兼房委會主席的運房局局長陳帆日前在電台節目中回應有關公屋興建慢的問題時稱,「進度係可以嘅,我作為房委會主席,就唔會話係好叻,但實際上唔錯」。局長的自我感覺良好,但不知在面對25萬名輪候公屋的市民,20多萬正居住在劏房的市民,又作何感想呢?香港特區提升房屋生產力並非沒有空間,時代在發展,科技在進步,早有許多突破性的技術,能夠大幅度減少建屋成本、時間,並且提升質量,特區政府應急市民之所急,引進科技和技術,大幅度縮減建設公屋時間。
根據一份2014年的資料,香港興建一般公營房屋項目平均需時約7年,包括三年時間規劃與設計,然後房委會需要約半年完成招標工作,一年時間建造地基,以及兩年半時間興建上蓋工程。若項目涉及複雜的土地、規劃、公眾諮詢、岩土情況、環境及工程等問題,所需籌建時間可能會較長。
經過了7年時間,房委會的建屋速度有沒有提高,筆者未能找到相關資料。不過可以參考另一組數據,截止2015年9月底,一般申請者平均輪候公屋的時間為3.6年,截止今年6月底,平均輪候時間為5.8年,有人估計明年將突破6年。公屋候輪時間不斷拖長,從中亦可以窺視政府興建公營房的速度。
陳帆局長自認為建屋速度「實際上唔錯」,主要的依據是近年公營房屋興建項目,延誤的情況一直在減少,在2018至2019年度,只有一個房屋項目延誤。沒有延誤當作「唔錯」,這樣的自我要求,顯然與市民的期望是存在很大的落差的,與解決申請公屋時間過長的目標,相差很遠,更不要說「告別劏房」了。
那麼政府興建公屋的時間是否還有提升的空間呢?答案是肯定的。我們來看看內地近年屢創出的高度建設的奇蹟。2020年,湖北武漢在迎戰新冠疫情期間,只用10天就建成有1000床位的火神山醫院,其過程如下:2020年1月23日,武漢市城建局緊急召集專題會議,1月24日火神山醫院設計方案完成,1月29日,火神山醫院進入病房安裝攻堅期,2月2日上午,火神山醫院正式交付使用。從規劃、設計到建設完成,只用了10天。
如果說火神山醫院的建設只是特殊的例子,那麼不久前湖南長沙市只用28小時就完成興建一棟10層樓高的住宅,是否可以作為參考?他們所用的建造模板要比組合屋的輕鋼架與三夾板更為牢固,由不鏽鋼結構組成,符合力學穩定態,既輕巧又堅固,能防火、防風、耐震。據稱,這樣的「組合速成屋」近年在內地開始盛行,因為建屋快速,且建造所消耗的成本也比一般鋼筋水泥大樓更便宜,這樣的方式在當地房產具有購買市場。
內地的建築科技和技術可謂日新月異,借助這些新的科技,新工藝技術,可以大幅度減省建設時間,減低成本,提高住房的質量,近年一再創新紀錄的「中國速度」,都是建基於科技方面的創新的突破。香港背靠祖國,何不吸納引進這些最新的科技,助力解決住房問題的困境?
另外,在智能環保住宅方面,內地近年也有不少新的創新科技,包括住宅可以設置光伏、風能發電裝置,產生環保能源,可以採用更環保的材質調節室內溫度,達至節能目標等等,在這些新科技、新材料的領域,又有沒有值得特區政府吸收採納的東西呢?
居住難是香港社會最突出的民生問題,過去10多年來,這一問題不但沒有緩解,反而不斷加重,導致市民對政府施政的不滿情緒也在升溫。特區政府應該將解決居住難問題,視為政府施政的首要任務,要急市民之所急,又豈能因興建公屋減少了延誤,視為「唔錯」的表現?這種態度與市民期望存在很大的落差,更加遠遠落後於時代發展。是時候該徹底改變一下了!
文:文武
資深傳媒人,曾任企業傳訊高層及在多間報館擔任要職。
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