基層市民想要有瓦遮頭，談何容易。公屋輪候時間由特首林鄭月娥2017年上任時平均4.6年，已上升至2021年9月底最新長達5.9年，創22年來新高。
一般家庭輪候時間長，單身人士輪候時間更長。有51歲單身漢由單身經歷結婚再離婚，輾轉15年仍未等到上樓，已等到沮喪；亦有80歲單身長者等了4年音訊全無，直斥政府欺騙市民。
現屆政府聲稱，任內公營房屋建屋量較上屆高，又指未來10年會增加公屋供應，但在建屋數字遊戲下，基層市民只看到公屋輪候時間不斷上升。特區政府換屆在即，能否解決這項「老大難」問題，相信是市民最為關注。
文：本刊記者 圖：黃冠華、資料圖片
香港房屋委員會最新2021年9月底公布的公屋輪候時間，一般申請者平均輪候長達5.9年，而單身長者亦達3.8年，兩者均為1999年3月底以來最高。整體254,500宗申請中，一般申請有153,700宗，非長者一人申請則有100,800宗。
陳帆：10年後供應始能滿足需求
翻查資料，特首林鄭月娥在2017年上任時，一般公屋申請輪候時間為4.6年，單身長者則為2.6年，而林鄭月娥在任內最後一份《施政報告》卻聲稱，任內公營房屋建屋量達96,500個，較上屆政府增加3萬個，又指未來10年已覓得約350公頃土地，可興建約33萬個公營房屋單位，足以滿足未來10年需求。不過，有關藍圖有可能只是空中樓閣。運輸及房屋局局長陳帆在立法會解釋相關政策時，承認就算在沒有新申請下，也要到第10年，供應才能滿足需求，相信要10多20年，才可做到3年上樓目標。
51歲曾先生：單身排到結婚再離婚
「我感到很沮喪，單身我又排不到，結婚也等不到，現時離婚了，也是無聲無氣，真不知如何計算！」51歲任職超市倉務員散工的曾先生，向記者道出15年來所經歷的人生轉變，唯獨是輪候公屋的「等待」狀況維持不變。
曾先生大約半年前入住油麻地唐樓一屋18伙的床位，月租1,500元。記者走進單位時，內裏煙霧瀰漫、光線幽暗，也沒有通風，以木板分間出一行行上下兩層的床位。曾先生住在一個上層床位，空間極之狹小，內裏塞滿所有家當，關上「門」便像「棺材」一樣，睡覺時轉身也有困難。他坦言因租金越來越貴，加上疫情下工作及收入不穩定，唯有揀最平但最方便的地方居住：「這兩年很慘，賺不到錢，公司不敢投入太多，現時限制我開工，我過着這種生活已差不多兩年。」
其實曾先生早在2006年以非長者單身身份申請公屋，兩年後曾按「特快公屋編配機制」，獲分配屯門一個凶宅單位，但當時他在機場工作，嫌交通不便而放棄，自此再未獲派任何單位。期間他曾租住劏房、套房、賓館等，租金由4千多元至7千多元不等，需要找兼職幫補租金，甚至為了繳交按金、上期及地產佣金，不惜露宿街頭儲錢，只希望能捱到上樓：「大概過了8、9年，個心態已經放棄，只不過仍在排隊，因為每年去房署查詢，答案也是一樣，說很快到你。」
現行輪候方式欠缺透明度
2016年，曾先生與拍拖多年的女友結婚，房署將他由非長者單身申請，轉為家庭申請，繼續輪候。適逢曾先生因工跌傷腰骨，加上本身患有脊椎炎，須臥床休養。他回憶當時「兩公婆」租住劏房，拗撬漸多，最終離婚收場。於是房署又將他調回非長者單身隊伍輪候：「等到而家已經十幾年，十幾年都上不到樓。我搞不明個制度，問過多次，都問不到結果。」
眼見多年來身邊不少同屋住戶，因應不同情況很快就獲安排上樓，曾先生慨嘆：「身體不好的很快上樓；比我遲申請的又已上樓。為何這樣？是否要我打跛隻腳先有？」他批評現行制度欠缺透明度，即使是計分制，亦應考慮讓輪候人士選擇是否繼續等待：「要讓我們知道底線，例如等了15年或者20年便可以優先，又或者乾脆說明要等到60歲才有，那我便60歲才申請。」
81歲韋先生：政府「講大話」
不過，就算是長者申請公屋，等候時間亦不短：「政府說3年零9個月畀你，畀甚麽？膝頭對上就係髀！」81歲的韋先生中氣十足，直斥政府「講大話」。他向《堅雜誌》記者展示房委會申請公屋文件，顯示申請日期為2018年1月2日：「他們說長者計分不同，現時說長者只要等3年零9個月，得個講字，欺騙人，我有證明給你看。有沒有你應該跟我說聲，但一直以來全無消息。」
韋先生原先經營鐘錶小生意，太太早年因病去世，二人並無子女。2017年生意失敗後，他靠領取每月約6,300元綜援金連租金津貼過活，只可以租住月租2,000元的床位。他坦言自己也不想住床位，希望能夠上樓：「在這種地方住，吸二手煙都吸死你，但有甚麽辦法？無！我現時還算強壯，可以自己生活，但過一、兩年，我不知會否有事，有間屋給我，就不用住這種地方。」
苦候4年，韋先生曾兩次接獲「特快公屋編配」信件，但最終都抽不中，他形容等候上樓根本是「無了期」：「已不是輪候問題，而是（政府）講假話。現時要間屋也這麽難，我可以怎辦？」
施麗珊：等到老先有機會上樓
香港社區組織協會副主任施麗珊解釋，現時逾25萬宗公屋申請個案中，非長者單身人士申請佔近40%，但每年獲編配單位最多只有2,200個，等候年期必定最長：「你可以想像，其實要等到老先有機會上樓。公屋整體數字沒有增加，等到年老時亦會出現輪候擠塞，因為一人單位編配額少，所以現時長者輪候時間亦要延長，這些都是大問題。」
除了編配單位少，非長者單身人士須透過計分制決定上樓次序，年紀越大、輪候時間越長，分數越高，施麗珊認為，很容易出現年輕申請者被年長申請者「打尖插隊」的情況：「計分制最大問題，可能是單身人士雖然很年輕就開始輪候，等了10多20年，然後有一個50多歲的人入來排隊，他就會即時被超前。」
短期應增建過渡性房屋
房委會最新公布公屋平均輪候時間5.9年，其實並不包括非長者單身人士。施麗珊表示，不少輪候公屋的單身人士，居住在床位、板間房、劏房等惡劣居住環境，但估計按現時政府的建屋速度，最少要10年以後才能逐漸紓緩公屋輪候時間，她建議政府短期應要透過增建過渡性房屋，協助相關人士改善居住環境。
施麗珊又建議，政府應增加長時間輪候公屋人士的現金津貼，以及落實推行劏房租務管制，希望「透過幾劑藥之下能止一止痛」，但長遠仍要靠開發更多土地，才可解決整個土地及房屋問題。
