人手不足還是人力不夠 文:陳祖光

最近政府守得穩,閒來無事可議,又無所事事,多看了幾篇書,看到劉邦的《大風歌》和曹操的《短歌行》,他們都是以詩舒懷,表達對人才的渴望,劉邦的「安得猛士兮守四方」,直發身邊無人可用的感嘆,令人想到今天特首多次強調要搶人才,多個政府部門又大喊人手不足,但公務員事務局卻認爲是小問題在大問題中,就不是問題的怪論。

政府人手不足,以警隊最甚,究其原因,有人認為是黑暴影響年青人,又有人認為是香港年青人看淡香港未來,甚至中年人對目前環境有所抱怨,離開或不願意加人政府公務員行列,更有人認為是公務員退休制度,以強積金取代退休金後,減弱了政府工的吸引力,公務員隨時可帶著強積金離開政府,破壞了公務員的穩定性,做成今日政府人手嚴重不足的原因。

前特首曾蔭權在2002年成立了「人口政策專責小組」,並在2003年發表的《人口政策報告書》中指出,「香港人口與其他發達經濟體系一樣,正在急劇老化。根據人口發展趨勢預測,到了2031年,我們的人口當中,每四個人就有一個年屆65歲或以上。到時會有500萬人,即人口的58%,不再參與經濟活動」,他又在2007年提出要解決香港人口老化問題,定要放寬人口政策,並呼籲港人要「生夠三個」。

特區政府在二十年前已預計到今天的人力問題,近年小學生數目不足要殺校,已漸露端倪。原來警隊及各政府部門的人手不足,主因是香港多年來的出生率低,做成香港人力資源結構上不足所致。但政府各都門首長卻好像誰也不願意處理,只歸咎於招聘困難,以頭痛醫頭,腳痛醫腳的方式,推出幾種延長退休和返聘的方法去拖延問題,花了冤枉錢,卻沒有從原因解決。連公務員事務局局長的態度,也像無能 為力一樣,以「不正常中的正常」來搪塞問題。現在去鼓勵生育,已是遠水難救近火了,可能只得再延長現職的公務員的退休年齡到七十歲吧!來個老人政府,也是不得已的事了。

有人打趣的說,政府欠那麽多人,就算有六千人排著隊來應聘,以政府訓練機構目前的能力,也要幾年才教出六千人來。還有人説過去幾年政府,在不足人手下仍能運作如常,現在是否是時機去重新檢討人力安排?為政府減肥呢!從內地吸納人才,簡化工作程序,精簡架構,以科技代替人力,香港與內地相比,在這方面落後得很呢!應將人手集中處理必需的核心工作呀!

公務員事務局局長說的一句「不正常中的正常」,這個「不正常」,正講出香港特區的人力資源已形成了結構性不足問題。而那個「正常」就是正常的「無能爲力」了。

文 : 陳祖光

同仁基金會主席、四川省政協委員、香港警察隊員佐級協會主席顧問

*作者文章觀點,不代表堅料網立場

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