巴西國會騷亂 再證西方民主投票制度無助管治 從政者須引以為戒 文:姚潔凝

巴西在剛過去的周日2023年1月8日,發生一場美國2021年「國會山莊騷亂」翻版事件,巴西前總統博索納羅的部分支持者闖入位於首都巴西利亞的巴西國會、聯邦最高法院和總統府等機構,並與當地軍警發生衝突,示威者揚言要推翻去年10月底的大選結果,恢復博索納羅掌權。巴西選舉結果的爭議在於,在第一輪點票結果中,曾被判貪污入獄的76歲前總統盧拉,和67歲軍官出身有「巴西特朗普」之稱的博索納羅,分別獲得48.4%和43.2%的得票,因2人得票率均未過半數,因此要再度進行第二輪選舉,最終盧拉以50.8%的選票超過博索納羅的49.2%,以1.6%的些微差距獲勝。

盧拉在去年10月30日第二輪大選中險勝博索納羅當選總統,但博索納羅的支持者不肯承認結果,近幾周在全國多地的軍事基地外紮營,呼籲軍方發動政變推翻盧拉,軍、警部隊中不少人支持軍人出身的博索納羅。現任巴西總統盧拉今年1月1日宣誓就職的兩天前,博索納羅就已經身在美國,據巴西「環球日報」報導,博索納羅是因腹痛被送往美國佛羅里達州奧蘭多一間醫院。他在2018年競選總統宣傳活動中遇刺後,近年來因為腸阻塞問題而多次要住院。博索納羅在Twitter否認盧拉對他的指控,指他煽動發起這次騷亂,他表示,依法的和平示威是民主一部分,但周日的蓄意破壞、入侵公共建築則不是。路透社指博索納羅支持者,在事發前至少兩周已在社交媒體策動佔領政府建築物。

如果大家以旁觀者並從國際外交的角度,客觀去分析巴西大選結果,以及其後的騷亂事件,不難發現當中有著大國角力的影子。在巴西大選前的一個多月,英國廣播公司(BBC) 於2022年9月24日有一篇題為《巴西大選:為什麼它對美國如此重要》的文章,提及美國和巴西在地緣政治上成為命運共同體的原因。巴西自2018年起成為中國投資最多的國家,雙邊連續4年的貿易額突破1,000億美元,巴西三分之一以上的出口商品是銷往中國的,而巴西從中國進口額則佔該國進口總額的21.7%。巴西對中國出口大宗商品主要是大豆、鐵礦石和原油,而中國則輸出工程建設和管理的綠色風電專案,協助巴西發展綠色清潔能源,緩解當地電力緊張。

美國對巴西捨近取遠甚為眼紅,巴西大量的農產品出口中國,亦打擊了美國對華貿易。巴西是五個金磚國家的主要成員國,這個集團被視為是對西方力量的挑戰。博索納羅總統曾在烏克蘭戰爭開始前兩周,於2022年年初到莫斯科拜訪普京總統。他與美國的關係並不理想,美國中央情報局局長曾向傳媒故意洩露,與博索納羅助手之間的一次對話,指出美國要求巴西總統停止對選舉表示懷疑。另外,巴西環境部長去年被美國調查指控參與非法伐木販運。英美等親西方媒體,故意把博索納羅塑造成「拉美區特朗普」的形象,以把他污名化,反擊他與美國不合作,對中國和俄羅斯則友善。

這次巴西國會騷亂,表面上疑似是有多個大國,在由西方控制的社交媒體上,冒博索納羅之名策動。實際上有可能是別國,企圖打擊巴西軍方組織。西方民主投票制度不但無助管治,更由於社交媒體被西方操控,用選票動搖別國的選情,讓親西方領袖上台。巴西左右兩派的得票差距極微,甚有可能是美國、英國和俄羅斯在社交媒體不斷角力的效果。選舉結果只是政治權力鬥爭的反映,今日能在傳媒上風光體面地站在台上,也只不過是枚棋子。當棋子被權欲薰心,以為有天能與他的主子角力並反目,主子終有一天亦會放棄棋子,讓更有利用價值者上台。中國古語有云:「鳥盡弓藏 兔死狗烹」是千載不變的定律,博索納羅亦只不過是另一個韓信而已,從政者須引以為戒。

文:姚潔凝

測量師,清華大學公共管理碩士,本科修公共及社會行政,香港大學房地產碩士。

*作者文章觀點,不代表堅料網立場

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