經歷2014年雨傘運動，經驗教訓警方應採取較為強硬策略在最短的時間內平亂，減少對香港帶來的損失。
自2016年立法會瀆誓風波起，香港建制力量取得政治主導權，反對派雖呈勢弱但卻不斷伺機反盤。其後，高鐵「一地兩檢」順利通過，港府與建制信心大增，而忽略蠢蠢欲動反對派勢力，時刻虎視眈眈。於是，特區政府宣布將如期2019年6月12日二讀《逃犯條例》草案。有評論指出，就算沒有「反修例」這一導火線，反對派亦會抓住其他契機在香港掀起軒然大波。「反修例」為反對派提供了一個絕佳契機，抓中港人要害。反對黨派藉此反敗為勝，重奪政治主導權。由此可見，管治者政治觸覺的缺失，將帶來更大的災難。
6月10日，時任警務處處長盧偉聰嚴厲譴責暴力行為，表示將翻查錄影片段蒐證，對參與暴力行為的人士追究到底。6月11日晚，警務處派遣先派1,000兵力駐防。
為阻止立法會恢復草案二讀辯論，6月12日示威者意圖佔領立法會綜合大樓。當日下午，警方發稿將是次集會定性為「騷亂」，並於當晚改為「暴動」。6月13日的警察記者招待會中，盧偉聰形容示威者為「暴徒」。經過分析研究，反修例暴徒屬「有組織、有準備的激進暴力人士」，無論在兵力、戰術還是裝備，皆比當年佔中提高。因此，警務處採取強硬態度果斷執法。當天，警方在中信大廈附近施放多枚催淚彈，並且包圍示威者。示威者在無路可撤的情況下，險釀人踩人事件。
在整個平亂的過程中，警察與示威者互相爭奪路面控制權，力求從高處向下控制全局。與此同時，雙方亦都清楚地知道，能否撐過下班時間是行動成敗的關鍵。因為過了下班時間就會有更多的人來支援。只要人數夠多，警察的清場行動就無法順利進行。由此可見，警隊是具一定作戰能力。因此，以低殺傷力武器，盡快止暴制亂的成功關鍵在於整體策略與布局。筆落至此，不由地想問一問︰為何一場衝突，警方尚能知道處理問題需要爭奪控制權並有時間限制，而整個港府在整個平亂過程卻任由發展，任人魚肉？
人數是致勝的重點，輿論則是集結人群的最好工具。國際特赦發動資訊戰，發布新聞稿指證實香港警察暴力對待和平示威者。顯然，成功地引起不少港人，甚至是國際的關注，激發更多港人走向街頭。
雖然，時任警務處處長盧偉聰曾兩度回應：612警方所使用武力是適當的。警方的武力使用有嚴格指引與嚴謹訓練。使用哪種程度的武力及武器，視乎當時指揮官就現場情況的專業判斷。部分有關警方武力使用，警方會作出公平、公正調查，然後會交予獨立監警會審核報告。如果市民認為警員做得不好，盡快向投訴警察科提供資料，警方會作出跟進。就前後兩次回應，可見處長態度由強轉弱。處長的聲音淹沒在黃營強大的資訊攻勢之下。倘若港府的資訊戰能同時開啓，與之一爭天下，必將出現完全不同的局面。
由6月12日警方以催淚彈鎮壓示威者後，警民關係一直處於緊張狀態，警權問題更成為社會焦點。
當然，警方的布局也並非全無策略。7月1 日，所謂反送中大遊行的同時，示威者持續包圍立法會長達數小時。至晚上9點左右，立法會內所有警員因室內能選用的武力有限，在「別無選擇之下暫時撤退」。警方設下「空城計」，示威者衝進立法會大肆破壞。現場直播黑衣惡行展現在百萬港人面前。雖然空城計被批為下三濫手段，但本人卻認為此計妙哉。但是，倘能在收集足夠破壞行為後，以3倍或5倍的警力入內，將人拖走，以現場直播的方式向全港市場進行教育，並邀請其家人一同談判破壞公物賠償的問題與方法，等等。一來可減青年人逃亡之苦，二來可正綱紀。讓星星之火熄滅於點起之時。當然，現場直播有別於港台的只對準員警的直播。
文 : 丁煌
香港法學交流基金會副主席
深圳大學基本法研究中心兼職研究員
經民聯太古西幹事
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