香港回歸祖國25年，經歷了2014年「佔領中環」、2016年旺角暴亂、2019年反修例風波，有人質疑香港人心一直未回歸，反而越走越遠。教育界立法會議員朱國強認為，回歸前港英政府淡化政治及國民身份教育，回歸初期特區政府未有撥亂反正，多年來推行國民身份教育「畏首畏尾」，以致年輕人受到反對派誤導影響。
有受訪的小學教師質疑，雖然近年國民教育已越來越普及，但教育局提供的教學材料未能符合學生程度，令學生難以掌握。
有民意研究機構多年來就香港市民身份認同感進行調查，到底是「中國人」？「香港人」？「香港的中國人」？還是「中國的香港人」﹖《堅雜誌》訪問了「70後」、「90後」、「千禧後」的三代香港人，嘗試找出他們心中答案。
文：馮惠詩 圖：黃冠華
打鼓嶺嶺英公立學校門前國旗高高升起，隨風飄揚。今年49歲的校長朱國強被問到覺得自己是甚麼人時，他說，對外國朋友通常會介紹自己是香港人，但心裏面知道，自己是香港人，亦是中國人。對於身份認同，擔任該校校長12年的朱國強表示，即使香港回歸祖國已經25年，但其實香港人普遍人心並未回歸，對國民身份、一國兩制、《基本法》等都存有誤解，他認為這與政府過往推行國民身份教育不理想有關。
港英政府淡化國民身份認同
朱國強解釋，1997年香港回歸以前，學校課程較少涉及政治，刻意淡化國民身份，對英國侵略歷史更是輕描淡寫︰「譬如說鴉片戰爭，教科書會寫中英戰爭，迴避了英國作為侵略者的角色，大家都知道是不正確。回歸後課程有改革，凸顯英國侵略行為，這些改革帶來了一點點轉變，但整體來講仍是未到位。」
朱國強慨嘆回歸初期，政府本應撥亂反正，但當局在課程推廣及教材上都做得比較少，即使課程大綱要求提升學生國民身份認同感，但對學校支援就很少。
2012年國民教育風波令國民教育被污名化，當局在推行有關工作時更畏首畏尾，連「愛國」兩個字都不太敢用。但自從落實了「愛國者治港」，整體社會氣氛回復正常，情況才有改善，包括去年教育局推出十大價值觀教育課程，當中一項就包括了國民身份認同。
回歸初期未積極推行國民教育
政府未有在回歸初期積極推行國民教育，朱國強認為「好可惜」，因為個人價值觀極受學校教育影響，過往當局未有好好推行，反對派的錯誤言論影響了年輕一代，2014年「佔領中環」、2019年「黑暴」，正正反映出年輕人受到錯誤影響。
當局目前對於小學的支援，朱國強認為並不足夠。他舉例，每年學校都會舉行「國家安全教育日」，但教育局發放的教材，今年是這一套，明年又是一樣，不會有很多變化：「去年我們教過的東西，今年不可能再『翻炒』，而且針對低年級同學的教材，內容相對也較少。」學校要花很多時間去設計和修訂有關教學內容，變相增加了老師的工作。
「放羊式管理」效果未必理想
教育局給予學校的自由度很大，在推行價值觀教育方面，在甚麼課堂中推行、需要有多少時數等等，都沒有明顯限制，以致有些學校「行得快」、有些學校「行得慢」，朱國強形容有如「放羊式管理」，實際上未必理想。
問到應該如何做好國民教育及身份認同工作，朱國強認為對年紀小的學生，一般要以軟性方式，除了透過傳統節日講解中國文化外，音樂科可讓學生聽《黃河協奏曲》，藉此講解黃河特色、國家歷史、黃河對中國的象徵意義等等。教唱國歌時，要教導學生國歌歌詞的背景；上美術課時，又可以讓學生自行繪畫出腦海中大灣區、北部都會區等景象。在新冠疫情前，朱國強的小學亦會讓學生到內地，與「姊妹學校」學生交流。
建議當局理順政策設國教主任
朱國強建議新一屆政府在教育局之下成立一個研究部門，檢視目前國民教育面對的問題，理順推行國民教育的相關政策，定下短、中、長期目標，決定是否就國民教育定下教學時數等等。他又建議，目前有關國民身份教育的工作，學校並無指定老師負責，有些學校由訓導主任負責或副校長負責，有些學校就要求老師兼任，他認為應在學校設立國民教育主任，接受當局專業課程培訓，並主責學校的國民教育工作。誰人帶領國民教育工作十分重要，因此校長、副校長、學校主任，晉升前亦應加強有關方面的學習。
