中國外交部發言人毛寧昨日(4日)宣布，國務院總理李強將出席本月9日至10日在印度新德里舉行的二十國集團（G20）領導人峰會。外界關注國家主席習近平不出席這次G20峰會，更希望從中觀察中國外交的變化，以及中印、中美關係的發展和變化。實際上，中國一直重視G20的合作機制，但反對G20政治化，這次由總理李強出席峰會，再次表達了中國的一貫立場。
G20是1997年亞洲金融風暴之後建立起的國際經濟合作平台，最初只是部長級的論壇，2008年美國引爆「金融海嘯」全球性危機之後，G20建立各國元首出席的領導峰會，促進全球各國的經濟合作。
在G20建立之前，整個世界一直由以美國為首的G7國家主導，設定了許多對發展中國家不公平的規則。與G7相比較，G20增加了多個發展中國家，有利建立更公平的世界經濟合作秩序，促進世界多極化發展。中國一直十分重視G20的合作，積極參與其中，從中可以看到中國作為全球最大的發展中國家的擔當和負責任態度。2016年，中國主辦G20峰會，對世界經濟發展作出重要貢獻。
這次在印度舉辦的G20峰會，國務院總理李強代表中國出席，再次體現中國的擔當和負責任態度。外交部發言人毛寧在作出這項公布之時，更強調指出，中方歷來高度重視並積極參與相關活動。李強總理此次與會，將闡述中方對二十國集團合作的看法和主張，推動二十國集團加強團結合作，攜手應對全球經濟和發展挑戰。中方願同各方一道，共同推動二十國集團領導人峰會取得成功，為推動世界經濟穩定復蘇、促進可持續發展作出積極貢獻。
中國一直重視G20合作，同時也一直反對G20政治化。而印度成為G20的輪值主席國之後，一直利用G20搞主場外交，欲借此提升印度的國際地位，成為發展中國家的領袖，甚至期望利用舉辦G20會議，處理領土糾紛問題。比如，今年5月，印度就借舉辦G20旅遊會議之機，有意地將會議地點設在與巴基斯坦有領土爭議的克什米爾地區，意圖製造國際社會認同印度擁有這塊土地的印象，結果中、俄等多個國家拒絕出席。
印度為了達到借G20提升其國際影響力的目標，向美國和西方國家傾斜，令G20變成G7在背後操控的國際平台，在多次部長級會議中，借烏克蘭危機要求各國選邊站隊，同樣受到質疑。
這次G20峰會舉辦之前，印度同樣搞了多個小動作，一方面，印度宣布將啟動中印邊界的大型軍演，而演習的地點，就在與中國有領土爭議的位置，另一方面則就中國日前公布的新版地圖挑事，製造輿論壓力。
印度的這一系列做法，就是將G20政治化的操作，讓G20變成印度和西方國家操弄國際政治的工具，並且有意地將矛頭指向中國，迎合美國和西方國家遏阻中國發展的意圖，又滿足印度想要搶佔發展中國家總盟主地位的野心。
不過，事實上，全世界都知道，G20之所以重要，其中一個最關鍵的因素是美國和中國這兩個世界最重要的國家參與其中，中國如果不參與，G20的作用和影響力就會大打折扣。印度不論從哪個角度看，都不具備取代中國地位的實力。印度的連串小動作，只能反映出他的野心，但不會改變世界格局，更無法阻礙中國的發展。
國家主席習近平不出席G20峰會，由李強出席。中國的這一決定向印度和世界積放出十分重要的信息，中國是負責任的大國，重視G20的合作平台，願意與全球各國共同促進世界經濟發展，但中國反對將G20政治化的操作，只談經濟合作。
習近平不出席峰會，意味着備受關注的「習拜會」將不會在印度新德里出現，美國總統拜登被問及此事時，表示感到失望。美國自今年以來，一再表明希望與中方接觸，但另一方面卻又一直為中美關係發展製造麻煩、設置障礙。這充分表明美國既要實現打壓、遏制中國之實，又希望透過中美雙方的高層會面和接觸，要求中方管控風險。
美國的這種操作，根本不是在為改善中美關係創造條件。「習拜會」沒有像人們期望中那樣出現，主要的原因在美國方面，令人失望的應是拜登政府的對華政策。
文：文 武
資深傳媒人，曾任企業傳訊高層及在多間報館擔任要職。
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