早在前年，吳桐山就斷言新冠疫情必然會令世界完全割裂，中國、非中國，一定會採取截然不同的抗疫政策，導致永久/半永久的割裂。問題是，類似港澳這種「一國兩制」的特區，應該如何呢？大家都一臉茫然。習近平總書記今年七一在香港的重要講話，對通關工作有什麼啟示呢？
首先說明背景，通關有兩個：對內通關和對外通關。前者，我早就說，香港其實已經單方面跟內地通關，因為有了「來港易」和「回港易」，至於如何實現「北上易」，這不是特區政府的權力範圍，就此要求特區政府訂立目標和時間表是蠻橫無理的。後者，其實主要的海外地區已經單方面給香港通關了，美國、歐洲、日本、韓國等，只是香港單方面封鎖而已。對香港而言，前者不是取之在我的，後者卻是取之在我的。
國家尊重特區自治權力
習近平總書記提出的「四個必須」，是必須全面準確貫徹「一國兩制」方針；必須堅持中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權相統一；必須落實「愛國者治港」；必須保持香港的獨特地位和優勢。
對外通關應該事關第四個「必須」——必須保持香港的獨特地位和優勢。總書記是如此詳細展開的：「背靠祖國、聯通世界，這是香港得天獨厚的顯著優勢，香港居民很珍視，中央同樣很珍視。中央政府完全支持香港長期保持獨特地位和優勢，……拓展暢通便捷的國際聯繫。」什麼叫「拓展暢通便捷的國際聯繫」？如果人家給我們免檢疫通關，我們卻要人家坐檢疫監，這算不算「暢通便捷的國際聯繫」？香港歷史上都是與歐美、東南亞保持很密切聯繫的，在內地人未流行出境遊的時候，香港人已經經常外出，因此才算得上比較國際化。三年（可能只是開始）疫情這一種封鎖措施，我們是不是要將之常態化？不管你其他方面如何努力，只要封關常態化，就是自斷經脈，總書記要求我們保持的「獨特地位和優勢」，是一定不可能的。
當然，「四個必須」是一個整體，不是只看其一，要看看你這麼做，是否抵觸前面三個「必須」呢？「一國兩制」，說的是制度；中央全面管治權和特區高度自治權，說的是權力；「愛國者治港」，說的是權力的主體。《基本法》規定，香港在「出入境管制」方面是自治的，保障香港人「旅行和出入境的自由」。早前香港宣佈對美國等8個國家全面停航，也是特區政府自己作出的決定。我理解，只要掌握權力的是「愛國者」，這應該是特區自治範圍內的權力，是制度所容許的。「中央充分尊重和堅定維護特別行政區依法享有的高度自治權」。
還有一個前提，是香港對外通關，不能增加內地防疫抗疫的風險。這一點是沒有問題的。因為其實內地跟其他地方，例如美國、歐洲，也是有人員往來的。香港並無與內地免檢疫通關，從香港回內地，與從美國、歐洲回內地一樣，也是要7+3檢疫的。香港對外通關，風險也就跟全球其他地方睇齊，內地採取的檢疫措施也是一樣的，怎能說香港開關就增加了內地的防疫風險呢？
自斷經脈對國家無所用
有人說澳門是成功的，香港是失敗的，看你怎麼看。澳門其實面臨很大的危機。雖然澳門與內地名義上通關了，但內地去澳門的旅客，只是恢復了一小部分，賭場長期都是虧損的。加上只要疫情稍有不穩定，馬上就要拉閘叫停，例如最近其實澳門又不能通關了，不知何時才可以恢復。
還要看到一個趨勢，過去澳門也算是區內的一個國際悠閒度假中心，除了內地客，也有不少香港、台灣、東南亞區內的客源。現在澳門只做內地客，是放棄外面的市場，其他國家都紛紛搶食這一塊，日本也會開賭。我相信很多搞博彩的都會打算到其他國家搞，到內地有一日對全球通關，澳門的博彩旅遊基建可能比其他周邊地區比下去，內地旅客會不會熬義氣繼續支持你澳門，還是去其他更大更新的海外賭場？
港澳是中國的一部分，只要有對內通關的一日，相信國家還是會支持港澳發展的；但港澳對外自斷經脈，其他國家就會紛紛搶食，原有地位恐怕就很難再回來了。進一步說，香港如果對外自斷經脈，失去了習主席口中的「獨特地位和優勢」，國家就算想給你一個角色，你又能做什麼呢？
因此對外通關比對內通關更迫切，對外通關是保住角色、人設、飯碗，這是根本。保住了這，你再去等對內通關，只要有那一天，你對國家還能有角色、有貢獻。如果為了等無止境的對內通關而失去了自己的角色，很快就已經是廢人一個，到時候通也沒用了。
文：吳桐山
學研社成員，時事評論員
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